Решение № 2А-288/2018 2А-288/2018~М-283/2018 М-283/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-288/2018

Дело №2а-288/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чухлома «20» ноября 2018 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

единолично судьи Соколова Н.В.,

при секретаре Айрих Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

В Чухломский районный суд обратилась Межрайонная инспекция ФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 3193,77 рублей. Свое заявление мотивировала тем, что ФИО1 имеет с ДД.ММ.ГГГГ года в собственности транспортное средство <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком и обязана уплатить законно установленный налог.

Налогоплательщики уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст.363 НК РФ срок уплаты налога не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Расчет транспортного налога производится по следующей формуле: налоговая база * налоговая ставка (%) * количество месяцев пользования объектом - сумма налоговых льгот = сумма налога.

На основании изложенного начислен транспортный налог за 2014, 2015, 2016 годы в размере 3192 рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок транспортный налог административным ответчиком не уплачен.

Поскольку налог уплачен не был, то на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст.58, п.3 ст.75 НК начислены пени в сумме 1,77 рублей.

Расчет пени производился по формуле: недоимка * (ставка пени или 1/300 ставка Центробанка РФ * 1/100) * количество дней просрочки.

Дата начала действия недоимки

Дата окончания действия недоимки

Число дней просрочки

Недоимка для пени

Ставка пени или 1/300 ставки Центробанка РФ

Начислено пени за день

Начислено пени

02.12.2017

04.12.2017

3
3192

0,000275000000

0,8778

1,77

Налоговым органом ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № и направлено ей заказным письмом.

Налоговый орган обращался за взысканием указанной задолженности к мировому судье судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области. По результатам рассмотрения был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с поступившими возражениями ФИО1 он был отменен.

До настоящего времени недоимка по транспортному налогу и пени административным ответчиком не уплачены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие. Из письменных возражений на исковое заявление следует, что ФИО1 не согласна с административными исковыми требованиями по следующим основаниям. Она продала автомобиль 12 лет назад по доверенности З.Н.., который обещал оформить переход права собственности на автомобиль. До 2017 года транспортный налог ей не начислялся в связи с чем она думала, что новый владелец автомобиля оформил переход права собственности. Летом 2018 года ей начислили транспортный налог. Она позвонила покупателю автомобиля, и он пояснил, что машину он продал третьему лицу также по доверенности.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность каждого лица к уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ).

В соответствии со ст. 14 НК РФ транспортный налог является видом региональных налогов и сборов.

Таким образом, в силу прямого указания закона плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, зарегистрированы транспортные средства.

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок уплаты транспортного налога установлен Законом Костромской области от 28.11.2002 года N 80-ЗКО «О транспортном налоге».

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит легковое транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Факт принадлежности указанного объекта налогообложения административному ответчику подтверждаются сведениями, представленными налоговой инспекцией (л.д.23). Документального опровержения указанных обстоятельств ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было направлено ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21) о необходимости уплатить транспортный налог за 2014-2016 годы в сумме 3192 рубля.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст.57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В связи с неисполнением указанной обязанности в установленный срок, в адрес ФИО1 административным истцом ДД.ММ.ГГГГ было направленотребование № с предложением уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ имеющуюся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате транспортного налога и пени в сумме 3193,77 рублей (л.д.18-19).

Указанное требование административным ответчиком исполнено не было.

Расчет задолженности по налогу и пени административным ответчиком не оспаривался и осуществлен налоговым органом правильно.

Срок подачи заявления о взыскании задолженности по налоговым платежам административным истцом не был пропущен.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что транспортный налог за автомобиль не подлежит начислению в связи с продажей транспортного средства, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Из буквального смысла приведенного положения статьи 357 НК РФ следует, что обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от наличия договора купли-продажи и фактического владения транспортным средством иным лицом.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 N 149-О.

Так в пункте 2 указанного Определении Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 N 149-О содержится вывод о том, что Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года N 835-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2391-О и др.).

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Факт реализации транспортного средства в отсутствие данных о снятии его с регистрационного учета и внесении изменений в регистрационную запись о собственнике транспортного средства, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с приведенными выше нормами законодательства о налогах и сборах. Налоговый орган при начислении налога исходит из сведений ГИБДД о регистрации транспортного средства, представленных за конкретный налоговый период.

ФИО1 не оспаривается, что вышеуказанное транспортное средство с 2006 года было зарегистрировано на ее имя. Доказательств обращения налогоплательщика в органы регистрации транспортных средств с заявлением об его снятии с учета административным ответчиком не представлено.

Кроме того, часть 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Физическое лицо, передающее принадлежащий ему на праве собственности автомобиль по генеральной доверенности, формально сохраняет за собой право собственности, автомобиль остается зарегистрированным за ним и именно это лицо признается плательщиком транспортного налога.

Соответственно действия налогового органа по начислению транспортного налога и последующее направление уведомления и требования об уплате ФИО1 транспортного налога являются законными и обоснованными.

С учетом суммы исковых требований в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче административного иска в суд был освобожден административный истец, которая в размере 400 рублей подлежит зачислению в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области задолженность по транспортному налогу и пени в сумме 3193 (Три тысячи сто девяносто три) рубля 77 копеек, в том числе:

транспортный налог в размере - 3192 (Три тысячи сто девяносто два) рубля,

пени по транспортному налогу в размере - 1 (Один) рубль 77 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.В. Соколов