Решение № 2А-392/2024 2А-392/2024(2А-4487/2023;)~М-4829/2023 2А-4487/2023 М-4829/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-392/2024

К делу № 2а-392/2024

УИД 23RS0032-01-2023-007249-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

При секретаре Кондратьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО «ОТП Банк» к ГУ УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 ФИО16 судебному приставу-исполнителю НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 Ю.В., о признании бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском с формулированием требований следующего содержания: обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО17. произвести перечисление денежных средств, государственной пошлины в размере 4783 руб., в рамках исполнительного производства №-ИП, № от ДД.ММ.ГГГГ. возбужденного на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10 на счет АО «ОТП Банк»; обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО18 снять арест со счета должника ФИО10 № наложенный на основании постановления о розыске и аресте счетов № и № от 22.04.2014вынесенные судебным приставом Новороссийского ГОСП; обязать начальника Новороссийского ГОСП ФИО5, принять меры к выполнению процессуальных действий сотрудниками Новороссийского ГОСП.

В обоснование административного искового заявления указано, что в Новороссийский ФИО4 предъявлялись исполнительные документы – исполнительные листы ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должников ФИО11, ФИО10 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения торгов по исполнительному производству №-ИП реализована залоговая квартира за 2 924 366 руб., денежные средства от реализации квартиры поступили на депозитный счет отдела.

В рамках исполнительного производства №-ИП (исполнительный лист ФС №) задолженность в размере 987084,38 руб. погашено полностью, исполнительное производство прекращено.

В рамках исполнительного производства №-ИП,№СВ от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительный лист ФС №) задолженность в размере 903301,38 руб. погашено полностью, а государственная пошлина в размере 4783 руб. не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ через сайт Госуслуг направлено ходатайство о перечислении денежных средств в размере 4783 руб. в пользу взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 Ю.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления. На дальнейшие обращения судебный пристав-исполнитель не реагировал. До настоящего времени денежные средства государственной пошлины в размере 4783 руб., в рамках исполнительного производства №-ИП№-СВ от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10 в пользу взыскателя не перечислены. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в АО «ОТП Банк» поступили постановления о розыске и аресте счетов №№ т № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых на счет должника ФИО10 № наложен арест.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Другими участниками судебного разбирательства обоснованных ходатайств об отложении производства по делу не заявлено. Обязательность участия сторон в судебном заседании отсутствует. По правилам ст.150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство.

В соответствии с пунктами 1, 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство.

Судом установлено, что на основании исполнительных документов – исполнительных листов ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании солидарно с ФИО10, ФИО11 в пользу АО «ОТП Банк» по кредитному договору №-№ от ДД.ММ.ГГГГ долга по просрочке процентов в размере 87360,96 руб., срочных процентов за просроченный кредит в размере 15903,25 руб., просроченные проценты за кредит в размере 804037,17 руб., пени за просрочку ссуды в размере 50000 руб., пени за просрочку процентов в размере 25000 руб., а также взыскании с ФИО10 в пользу АО «ОТП Банк» государственной пошлины в размере 4783 руб., судебным приставом-исполнителем ФИО12 отдела УФССП России по <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства:

– №-ИП в отношении должника ФИО10,

– №-ИП в отношении должника ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СВ. Далее, исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ФИО23.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу п.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно представленных материалов, судом выданы исполнительные документы, на основании которых службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства. На исполнении в Новороссийском ГОСП России по Краснодарскому краю находилось сводное исполнительное производство №-СВ, включающее в себя:

– исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО10, предусматривающее взыскание в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 982301 руб. 38 коп. солидарно;

– исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО10, предусматривающее взыскание в пользу АО «ОТП Банк» государственную пошлину в размере 4783 руб.;

– исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО11, предусматривающие взыскание в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 982301 руб. 38 коп. солидарно;

– исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО11, предусматривающие взыскание в пользу АО «ОТП Банк» государственную пошлину в размере 4783 руб.

В ходе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о розыске и аресте счетов № и № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что на счет должника ФИО10 № наложен арест.

Исполнительные производства объедены в одно исполнительное производство №-СВ.

В связи с реализацией залоговой квартиры, на депозитный счет службы судебных приставов в счет погашения долга по исполнительным документам поступило 2 924 366 руб. После чего, исполнительное производство окончено.

Вместе с тем, сумма в размере 4783 руб. не перечислена на расчетный счет взыскателя. Письмом взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП ФИО22 ФИО21. поставлена в известность, что государственная пошлина, взысканная с ФИО10 в размере 4783 руб. по исполнительному листу ФС №, на счет взыскателя не поступила и остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 4783 руб.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО20 в удовлетворении заявления (ходатайства) АО «ОТП Банк» отказано, в связи с тем, что задолженность по указанному исполнительному производству погашена в полном объеме.

Вместе с тем, утверждения административного истца, что до настоящего времени ФССП г. Новороссийска денежные средства в размере 4783 руб. взыскателю не перечислены, аресты со счетов не сняты, доказаны и подтверждены представленными документами, что является незаконным и нарушает права взыскателя.

Судом были запрошены материалы исполнительного производства, которые не были предоставлены.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Таким образом, начальником НГО УФССП ФИО2 ФИО19. не предприняты необходимые меры, направленные на контроль за деятельностью подчиненных, что привело к нарушению прав взыскателя.

Данные действия (бездействия) нарушают права АО «ОТП Банк». Доказательств обратного, в том числе в части совершения всех необходимых исполнительных действий и перечисления всех денежных средств на счет взыскателя, административные ответчики суду не предоставили.

Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 ФИО24. произвести перечисление на счет АО «ОТП Банк» задолженности по оплате государственной пошлины в размере 4 783 рубля в рамках исполнительного производства №-СВ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО10

Обязать судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 ФИО25. снять арест со счета должника ФИО10 №, наложенный на основании постановления судебного пристава-исполнителя о розыске и аресте счетов № и № от 22.04.2014г.

Обязать начальника НГО УФССП России по Краснодарскому краю, принять меры к выполнению процессуальных действий сотрудниками Новороссийского ГОСП

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в месячный срок со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2024.