Решение № 2-4387/2018 2-4387/2018~М-3000/2018 М-3000/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-4387/2018

Дело № 2-4387/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войсковой части 69795 к ФИО2 о взыскании денежных средств в качестве возмещения материального ущерба, причиненного государству в результате незаконного принятия решения на увольнения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Войсковая часть 69795 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств в качестве возмещения материального ущерба, причиненного государству в результате незаконного принятия решения на увольнения, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес войсковой части 34096 поступило представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное представление было вынесено по итогам проведенной 19 военной прокуратурой армии (войсковой частью 56680) проверки исполнения командованием и должностными лицами ракетной дивизии и входящих в её состав воинских частей, законодательства о порядке прохождения военной службы, в том числе об увольнении из рядов Вооруженных сил РФ. В данном представлении было указано, что ряд увольнений военнослужащими было оспорено в суде, их требования были удовлетворены, а действия должностных лиц признаны незаконными. Таким образом, в результате был причинен материальный ущерб государству. В частности, материальный ущерб государству был причинен в результате увольнения с военной службы младшего сержанта ФИО4, которое решением Казанского гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным. Документы на увольнение ФИО4 были подготовлены по указанию командира войсковой части 69795 полковника ФИО1 и им же подписаны. Как было установлено судом, документы были подготовлены с нарушениями о которых ФИО1 знал, но проигнорировал данный факт, что стало основанием для отмены приказа об увольнении и причиной причинения ущерба государству. Войсковой частью 34096 был направлен запрос в ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по республике Марий Эл, Удмуртской республике и Кировской области» об излишних денежных выплатах в результате незаконного увольнения и исключения военнослужащих из списков личного состава воинских частей, входящих в состав войсковой части 34096. На данный запрос был получен ответ из которого следует, что ущерб, причиненный государству в результате незаконного увольнения ФИО4 составил 113814 руб. 43 коп. Ввиду того, что ФИО1 на данный момент уволен с военной службы и командование части не имеет возможности привлечь его к материальной ответственности самостоятельно, в соответствии с п. 2 ст. 9 161-ФЗ, в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий (граждан, призванный на военные сборы) уволен с военной службы (убыл с военных сборов ввиду их окончания) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим федеральным законом. При этом, размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) с военной службы (окончания сборов). Оклад месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет на день увольнения ФИО1 с военной службы составили 55300 руб. 00 коп. По результатам административного расследования был издан приказ командира войсковой части 34096 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с этим приказом командованием войсковой части 69795 были приняты меры по возмещению нанесенного государству ущерба, одной из которых было направление письма в адрес ФИО1 с предложением возмещения причиненного им ущерба государству в добровольном порядке. Данное письмо было оставлено ФИО1 без ответа.

Истец Войсковая часть 69795 просит суд взыскать с ответчика ФИО1, в пользу ФКУ Министерства обороны РФ по республике Марий Эл, республике Удмуртия и Кировской области, денежные средства, в размере 113814 руб. 43 коп. в качестве возмещения материального ущерба, причиненного государству в результате незаконного принятия решения на увольнение ФИО4

В судебное заседание представитель истца Войсковой части 69795 по доверенности ФИО3 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушание дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика ФИО1, извещенного о слушание дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащий, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и другими федеральными законами.

Статьей 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" определено, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

По смыслу данной статьи, основанием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности, наряду с наличием реального ущерба, является его вина в данном ущербе и наличие причинной связи между действием (бездействием) и причиненным ущербом.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона N 161-ФЗ от 12.07.1999 года "О материальной ответственности военнослужащих", командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 3 вышеназванного закона военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение 3 лет со дня обнаружения ущерба.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 вышеназванного закона в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом. При этом, размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего с военной службы.

Судом установлено, что приказом Министра обороны РФ ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ подполковник ФИО1 освобожден от занимаемой воинской должности заместителя командира войсковой части 52642 и назначен на должность командира войсковой части 69795, с присвоением очередного воинского звания полковник (л.д. 7).

Приказом Командующего ракетными войсками стратегического назначения ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 досрочно уволен в запас, в связи с невыполнением условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона) (л.д. 8-9).

Приказом Министра обороны РФ ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ полковник ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона) (л.д. 10).

Решением Казанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, заявление бывшего военнослужащего войсковой части 69795 младшего сержанта запаса ФИО4 об оспаривании действий командующего ракетными войсками стратегического назначения, командира войсковой части 34096 и начальника филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области», связанных с его увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части, удовлетворено. Признан приказ командующего ракетными войсками стратегического назначения от ДД.ММ.ГГГГ № в части увольнения ФИО4 с военной службы по п.п. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», незаконным. Возложить на командующего ракетными войсками стратегического назначения обязанность отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части увольнения ФИО4 с военной службы. Признан приказ командира войсковой части 34096 от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения ФИО4 из списков личного состава войсковой части 69795, незаконным. Обязали командира войсковой части 34096 отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части касающегося ФИО4 Взысканы с филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области», в пользу ФИО4, судебные расходы по делу, связанные с уплатой госпошлины, в размере 300 руб. 00 коп. (л.д. 57-60).

Приказом командующего ракетными войсками стратегического назначения ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ отменен п. 81 параграфа 9 приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении младшего сержанта ФИО4, механика войсковой части 69795, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, основанием является решение Казанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Приказом командира войсковой части 34096 ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ полковник ФИО1-командир войсковой части 69795, уволенный с военной службы приказом Министра обороны РФ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, с зачислением в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона), с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Костромской области по г. Костроме (л.д. 12).

Приказом командира войсковой части 34096 ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, во изменении п. 8 приказа командира войсковой части 34096 по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № о досрочном увольнении с военной службы с зачислением в запас младшего сержанта ФИО4, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона), полагать уволенным с военной службы в запас по собственному желанию (п. 6 ст. 51 Федерального закона) (л.д. 13).

Приказом командира войсковой части 34096 ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ младшего сержанта ФИО4, механика войсковой части 69795, уволенного с военной службы приказом командира войсковой части 34096 по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № с зачислением в запас по собственному желанию (п. 6 ст. 51 Федерального закона), с ДД.ММ.ГГГГ полагать сдавшим дела и должность, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата республики Марий Эл по г. Йошкар-Ола (л.д. 14).

Согласно письма начальника ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по республике Марий Эл, Удмуртской республике и Кировской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате восстановления военнослужащего на военную службу по данным, представленным в расчетных листках ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» ФИО4 выплачено денежное довольствие, в сумме 113814 руб. 43 коп. (л.д. 15-16).

Приказом командира войсковой части 34096 ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ командиру войсковой части 69795 организовать внесение в книгу учета недостач (форма по ОКУД 6002701) ущерб, в сумме 113814 руб. 43 коп., в связи с незаконным увольнением младшего сержанта ФИО4 (л.д. 17-27).

Решением Казанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении искового заявления войсковой части 34096 к бывшему военнослужащему войсковой части 69795 полковнику запаса ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного незаконным увольнением с военной службы военнослужащего войсковой части 69795 старшего сержанта ФИО4, отказано (л.д. 32-34).

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования Войсковой части 69795 к ФИО1 о взыскании денежных средств в качестве возмещения материального ущерба, причиненного государству в результате незаконного принятия решения на увольнения, не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО4 был уволен, на основании приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть ответчик ФИО1 не принимал окончательного решения (приказа) по увольнению военнослужащего ФИО4, тогда как в силу действующего закона командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала). Относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о виновности ответчика ФИО1 в незаконном увольнении военнослужащего, стороной истца, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Кроме того, решением Казанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении искового заявления войсковой части 34096 к бывшему военнослужащему войсковой части 69795 полковнику запаса ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного незаконным увольнением с военной службы военнослужащего войсковой части 69795 старшего сержанта ФИО4, отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Войсковой части 69795 к ФИО1 о взыскании денежных средств в качестве возмещения материального ущерба, причиненного государству в результате незаконного принятия решения на увольнения, в размере 113814 руб. 43 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.

Судья О.А.Быстрякова

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2018 года

Судья О.А.Быстрякова