Решение № 2А-352/2020 2А-352/2020~М-97/2020 М-97/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-352/2020

Дело № 2а-352/2020 Копия

УИД 52RS0010-01-2020-000166-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 12 февраля 2020 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Страховой К.А.,

с участием помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Володиной А.А.,

административного ответчика ФИО1 <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО1 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административных ограничений в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, производящих продажу спиртных напитков в разлив; запрета пребывания вне места жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы территории региона проживания.

В обосновании своих требований административный истец указал, что 10.12.2019 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от 27.11.2019 об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания на срок 1 год 6 месяцев 2 дня. 16.12.2019 встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району. В настоящее время наказание по указанному приговору ФИО1 не отбыто, судимость не погашена. Приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30.05.2016 установлено, что преступление ФИО1 совершено в условиях особо опасного рецидива преступлений.

На основании ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить вышеуказанные административные ограничения.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с доводами и требованиями административного искового заявления согласился, однако указал, что обязанность в виде явки на регистрацию именно 4 раза в месяц, по его мнению, будет являться препятствием для работы, поскольку необходимость являться на регистрацию каждую неделю в рабочий день может привести к потере работы. В настоящее время он трудоустроен, находится на испытательном сроке, ему необходимо погашать задолженность по иску, установленную приговором суда.

Помощник Балахнинского городского прокурора Володина А.А. в судебном заседании пояснила, что исковое заявление считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, однако в силу ряда обстоятельств – трудоустройства административного ответчика, его семейного положения, в частности наличия на иждивении ребенка, положительных характеристик с места отбытия наказания, считает достаточным обязать ФИО1 явкой для регистрации 2 раза в месяц.

Заслушав доводы административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Володиной А.А., проверив материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.4 Постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

По делу установлено, что решением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 01.07.2014 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, одновременно возложены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отделение полиции №4 Управления МВД России по адресу: <...>, каб.15 для регистрации, согласно установленному 4 отделом полиции порядку; с 23 часов и до 06 часов утра находится в жилом помещении в месте постоянного жительства за исключением времени нахождения на работе; запрета пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в разлив.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 23.05.2016 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в Отдел ОМВД России по Балахнинскому району; запрета выезда за пределы Балахнинского района Нижегородской области; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне места жительства с 22.00 до 06 часов следующих суток, за исключением времени пребывания на работе.

30.05.2016 приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области ФИО1 осужден по ч.5 ст.33, ч.4 ст.159, ч.5 ст.33 ч.4 ст.159, ч.4 ст.159, ч.4 ст.159, ч.4 ст.159, ч.4 ст.159, ч.4 ст.159, ч.4 ст.159, ч.4 ст.159, ч.3 ст.30 ч.4 ст.159, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок пять лет без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором установлено, что преступление ФИО1 совершено в условиях особо опасного рецидива преступлений.

10.12.2019 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от 27.11.2019 об условно-досрочном освобождении на неотбытый срок 01 год 06 месяцев 02 дня и на него в соответствии со ст.79 УК РФ возложены обязанности: в течение оставшейся неотбытой части наказания не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, и ежемесячно являться в указанный орган для регистрации, трудоустроиться, в полном объеме погасить иск по приговору суда в течение 7 месяцев с момента освобождения, не совершать административных правонарушений.

После освобождения, 16.12.2019 ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району. В настоящее время наказание не отбыто, судимость не погашена.

С учетом требований ст. 86 УК РФ, а также положений ст.15 УК РФ, и сведений о квалификации преступления из приговора Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30.05.2016, судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, а именно 10.12.2027.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за умышленные тяжкие преступления, совершенные при особо опасном рецидиве преступлений, в период установленного судом административного надзора, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению в полном объеме, так как основаны на законе.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, по смыслу закона с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывается тот факт, что ряд преступлений, за совершение которых ФИО1 был осужден Дзержинским городским судом 30.05.2016, совершены в период нахождения под административным надзором, с учетом возложенных на него вышеуказанных административных ограничений, которые не явились достаточными для предотвращения совершения административным ответчиком новых преступлений, суд считает, что в настоящее время только установление всех просимых видов административных ограничений будет являться достаточной мерой профилактики по предупреждению совершения новых правонарушений.

Однако, исходя из семейного положения административного ответчика, наличия у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка, которого он обязан содержать, учитывая, что ФИО1 трудоустроен и решением суда обязан в течение 7 месяцев после освобождения погасить иск по приговору суда, суд полагает, что в настоящее время возложение обязанности являться для регистрации 2 раза в месяц будет достаточным и позволит соблюсти баланс между необходимостью профилактических ограничений и возможностью ФИО1 работать, получать заработную плату, содержать семью и погасить иск по приговору суда.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты><дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>.

Административный надзор осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочном освобождением по постановлению Семеновского районного суда <адрес> от <дата> об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, носящих развлекательный характер (дискотеки, ночные клубы и т.п.), и участия в них;

запрета выезда за пределы Нижегородской области.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения находится в деле № 2а-352/2020 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна.

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: К.А.Страхова