Решение № 2А-135/2026 2А-135/2026~М-50/2026 М-50/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2А-135/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2026 г. г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Петрова С.Ю.,

при секретаре Тришиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с ходатайством о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности в сумме 48 712 руб. 32 коп., а именно: транспортный налог за 2023 год в сумме 9733 руб., земельный налог за 2023 год в сумме 754 руб., налог на имущество физических лиц (ОКТМО 27709000) за 2021 год в сумме 165 руб., налог на имущество физических лиц (ОКТМО 27709000) за 2023 год в сумме 694 руб.,налог на имущество физических лиц (ОКТМО 27515000) за 2021 год в сумме 580 руб.,налог на имущество физических лиц (ОКТМО 27515000) за 2022 год в сумме 638 руб., налог на имущество физических лиц (ОКТМО 27515000) за 2023 год в сумме 3104 руб., пени за период с 16 июля 2024 г. по 3 марта 2025 г. в сумме 33 044 руб. 32 коп.

В обоснование требований указывает, что ФИО1 была обязана уплатить транспортный, земельный налоги, а также налоги на имущество физических лиц.

Налоговым органом 8 июля 2023 г. налогоплательщику направлено требование об уплате налоговой задолженности № 63760.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

Мировым судьей судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области 12 мая 2025 г. вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от 19 мая 2025 г. отменен в связи с поступлением возражений ФИО1

Административный истец указывает, что процессуальный срок для обращения в суд пропущен по причинам: проведения реорганизационных мероприятий налоговых органов Калининградской области; перехода на новое программное обеспечение в связи с реорганизацией налоговых органов Калининградской области; существенной загруженности сотрудников в связи с вышеперечисленными причинами.

В судебное заседание представитель административного истца, уведомленный о времени и месте его проведения, не явился, в письменном ходатайстве представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила письменное возражение в котором просила в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд в целях взыскания налоговой задолженности.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции от 14 июля 2022 г.), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (п. 1).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4 ст. 48 НК РФ).

8 июля 2023 г. налоговым органом выставлено требование № 63760 об уплате задолженности, срок его исполнения до 28 ноября 2023 г.

Согласно решению о взыскании задолженности № от 22 января 2024 г. размер задолженности составил 12 589 рублей 44 копейки, то есть превысил 10 000 рублей.

Заявление о вынесении судебного приказа № подано налоговым органом 5 мая 2025 г. на сумму задолженности 48 712 руб. 32 коп.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области вынесен судебный приказ №, который определением мирового судьи от 19 мая 2025 г. отменен.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока на обращение в суд с иском.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговым органом срока подачи административного искового заявления, предусмотренного статьей 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы административного истца о причинах пропуска процессуального срока, связанных с проведением реорганизационных мероприятий налоговых органов Калининградской области; переходом на новое программное обеспечение в связи с реорганизацией налоговых органов Калининградской области; существенной загруженностью сотрудников в связи с вышеперечисленными причинами, не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для обращения с административным иском в суд, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, административным истцом суду не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с административным исковым с заявлением о взыскании задолженности по налогам, административный истец уже утратил право на принудительное его взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (ИНН №) о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 48 712 руб. 32 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья