Постановление № 5-512/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-512/2017

Дело №5-512 (17)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2017 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от 26 мая 2017 г. 24 апреля 2017 г. в 15 час. 40 мин. в нестационарном торговом объекте «Сникерс», расположенном около дома <адрес> в нарушение п. 4 ст. 19 ФЗ № 15 от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» ИП ФИО1 осуществлял продажу сигарет «NZ» стоимостью 50 руб. с выкладкой и демонстрацией в торговом объекте, а также в нарушение Постановления главного государственного санитарного врача РФ № 39 от 27.03.2017 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» ИП ФИО1 осуществлял реализацию спиртосодержащей жидкости «Тоник красного перца» стоимостью 28 руб. емкостью 100 мл.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично, суду пояснил, что не знал о том, что запрещено продавать сигареты на открытом прилавке.

Представитель УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела, не заявлял. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Статьей 11 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции предъявлены особые требования.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона, под спиртосодержащей продукцией понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно п. 2 указанной статьи, наряду с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, иные ограничения, в том числе ограничения, касающиеся поставок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляемых на территории Российской Федерации,

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах (п. 2 ст. 16 Закона).

Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач Российской Федерации вправе принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2017 N 39 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» указано юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 90 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11.05.2016 N 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов».

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от дата N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Указанные требования законодательства в области приостановления розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами на срок 90 суток, а также в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ИП ФИО1 выполнены не были.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с <дата> по состоянию на 15.05.2017 г.

Из протокола изъятия вещей и документов от 24.02.2017 года следует, что из нестационарного торгового объекта, расположенного <адрес> у ИП ФИО1 изъято 343 пачки сигарет, маркированных акцизными марками Р. Беларусь, 190 бутылок пива, 5 бутылок пищевого ароматизатора, 12 бутылок сидра фруктового, 6 емкостей красного перца.

Согласно заключению эксперта № 1772 э МВД России УМВД России по Брянской области экспертно-криминалистический центр от 26.04.2017 г., в состав представленных жидкостей из флаконов с маркировочными обозначениями на этикетках «Тоник с экстрактом красного перца», входит спирт этиловый ректификованный в концентрации 57,0 % об. Фактический объем (полнота налива) жидкостей из флаконов с маркировочными обозначениями «Тоник с экстрактом красного перца», соответствует требованиям ГОСТ 8.579-2002 «Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте».

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №... от 26 мая 2017 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- актом регистрации покупки от 24 апреля 2017 года;

- рапортом инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области от 24 апреля 2017 года,

- протоколом осмотра помещений, территорий от 24 апреля 2017 года, с фототаблицей.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что 24 апреля 2017 г. в 15 час. 40 мин. в нестационарном торговом объекте «Сникерс», расположенном <адрес> в нарушение п. 4 ст. 19 ФЗ № 15 от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» ИП ФИО1 осуществлял продажу сигарет «NZ» стоимостью 50 руб. с выкладкой и демонстрацией в торговом объекте, а также в нарушение Постановления главного государственного санитарного врача РФ № 39 от 27.03.2017 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» ИП ФИО1 осуществлял реализацию спиртосодержащей жидкости «Тоник красного перца» стоимостью 28 руб. емкостью 100 мл.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья, действия ИП ФИО1, связанные с незаконной продажей спиртосодержащей продукции, свободная реализация которой ограничена, а также с продажей табачной продукции с выкладкой и демонстрацией в торговом объекте, квалифицирует по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, и приходит к выводу о необходимости назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрены основания для изъятия из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, к которым в том числе относятся оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Из материалов дела следует, что спиртосодержащая продукция реализовывалась ИП ФИО1 в нарушение требований, установленных п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятая спиртосодержащая продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом изложенного, изъятая у ИП ФИО1 спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» объектом технического регулирования настоящего Федерального закона является табачная продукция, реализуемая на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Вышеуказанного Федерального закона, табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается

Согласно п. 1 Требований к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» акцизная марка для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции (далее - акцизная марка) имеет размер 44 x 20 миллиметров и надписи "Россия" и "акцизная марка".

Из материалов дела следует, что изъятая у ИП ФИО1 табачная продукция, имеет маркировку, не соответствующую вышеуказанным требованиям.

Статьей 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено, что предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя, в том числе, пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и табачных изделий, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, изъятая у ИП ФИО1 табачная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно: сигарет «NZ» в количестве 44 пачки, 6 емкостей тоника красного перца.

Алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также табачную продукцию изъятую согласно протокола изъятия вещей и документов от 24 апреля 2017, уничтожить.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Расчетный счет <***> УФК по Брянской области

Получатель платежа УМВД России по г. Брянску

БИК 041501001

ОКТМО 15701000

ИНН <***>

КПП 325701001

КБК 18811690040046000140

УИН 18880432170000448331

Наименование платежа: «Административный штраф».

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.В. Рассказова