Постановление № 5-299/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 5-299/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 06 июня 2025 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Захаров Р.П., при ведении протокола секретарем ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно составленному протоколу об административном правонарушении №М023-1312 Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ИП "ФИО1" (ИНН: <***>), с ДД.ММ.ГГГГ осуществил прием на работу и по ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществлял фактический допуск к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительства складского комплекса по адресу: <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070230:880, гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомив территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, в нарушении п. 8, ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ИП "ФИО1", совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебное заседание ИП ФИО1 явился, вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью, раскаялся в содеянном, просил назначить ему наказание в виде предупреждения.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, влечет административную ответственность.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 8, ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» - работодатель и заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии со статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации: Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допуска к работе.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, сотрудниками УМВД России по г.о. Домодедово, на территории строительства складского комплекса по адресу: <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в качестве подсобного рабочего, выполняя работы по монтажу систем отопления.

Согласно протокола осмотра (территорий и помещений) от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками УМВД России по г.о. Домодедово проводился осмотр на территории строительства складского комплекса по адресу: <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, в ходе которого были обнаружены строительные материалы, монтажные инструменты, специальная техника, разного рода опоры. Вместе с тем, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял работы по монтажу систем отопления в качестве подсобного рабочего.

Из объяснения гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что русским языком он владеет, и в услугах переводчика - не нуждается. Прибыл на территорию РФ – ДД.ММ.ГГГГ, с целью въезда – работа. С ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, на территории строительства складского комплекса по адресу: <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, а именно выполнял работы по монтажу систем отопления. Прием и фактический допуск к вышеуказанной трудовой деятельности, осуществил индивидуальный предприниматель ФИО1, в соответствии с устной договоренностью, без оформления в письменном виде трудового договора или гражданско-правового договора об оказании услуг. Вместе с тем, ФИО1 занимался постановкой задач на рабочем месте, предоставлением инструментов и материалов для проведения работ, оплатой труда работников сдельного характера. В ходе проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Узбекистан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был обнаружен сотрудниками полиции при осуществлении работ по монтажу систем отопления на территории строительства складского комплекса по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Промышленная, земельный участок с кадастровым номером №, согласно возложенных на него обязанностей по должности подсобного рабочего.

Из объяснения гражданина РФ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует что с марта 2024 года и по настоящее время, он является руководителем строительства ООО «БСО ЛОГИСТИК» MERGEFIELD место_проведения_проверки на территории строительства складского комплекса по адресу: MERGEFIELD Адрес_проверки <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070230:880. На указанной территории, работами по монтажу системы пожаротушения, руководит исключительно MERGEFIELD Организация Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ИП "ФИО1".

Согласно предоставленных в адрес сотрудников УМВД России по г.о. Домодедово копий документов, а именно договора субподряда № М-4-281М от ДД.ММ.ГГГГ, следует что между ООО «БСО Логистик» в качестве генерального подрядчика, и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ФИО1, в качестве субподрядчика, было заключен договор согласно которого субподрядчик обязуется выполнить комплекс работ по заданию генподрядчика, привлекать для выполнения работ третьих лиц только с письменного согласия генподрядчика, и обеспечить соблюдение требований миграционного законодательства при привлечении к работам иностранных граждан и лиц без гражданства. Согласно копии технического задания (приложение № к Договору субподряда №М от ДД.ММ.ГГГГ) следует, наименованием работ является «Монтаж систем отопления» производимый на вышеуказанном объекте строительства, в который входят работы по монтажу отопительного оборудования, монтаж трубопроводов.

Между тем, согласно имеющихся в материалах дела сведений из ГИСМУ МВД России ДД.ММ.ГГГГ от ИП ФИО1, поступило уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, с гражданином Республики Узбекистан в лице ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по должности подсобного рабочего. В судебном заседании ИП ФИО1 представлены распечатки его заявления о подаче данного уведомления через единый портал государственных услуг.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ является пятницей, ДД.ММ.ГГГГ – понедельником, то ИП ФИО1 исполнена обязанность уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в установленный срок 3 рабочих дня.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 отсутствуют все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15. КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Захаров Р.П.