Решение № 2А-2445/2018 2А-2445/2018~М-2418/2018 А-2445/2018 М-2418/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-2445/2018

Дело №а-2445/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 06 ноября 2018 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, обязании заключить договоры аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с названными административными исковыми требованиями к администрации Омского муниципального района Омской области, указав, что между ФИО2 и администрацией Лузинского сельского поселения Омской области заключены договоры аренды земельных участков: договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого, арендатор передает, а арендодатель принимает в аренду сроком по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 906 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области для размещения дома индивидуальной жилой постройки; договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого, арендатор передает, а арендодатель принимает в аренду сроком по 04.09.2019 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 926 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области для размещения дома индивидуальной жилой постройки; договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого арендатор передает, а арендодатель принимает в аренду сроком по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 906 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области для размещения дома индивидуальной жилой постройки. Соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к каждому из вышеуказанных арендаторов права арендатора переданы ФИО1. Договоры и соглашения о замене лица на стороне арендатора зарегистрированы в установленном законом порядке. Постановлением администрации Лузинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 утвержден градостроительный план № земельного участка с кадастровым номером №. Постановлением администрации Лузинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. Постановлением администрации Лузинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 утвержден градостроительный план № земельного участка с кадастровым номером №. Постановлением администрации Лузинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. Постановлением администрации Лузинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 утвержден градостроительный план № земельного участка с кадастровым номером №. Постановлением администрации Лузинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. После получения разрешения на строительство истцом начато возведение индивидуальных жилых домов. В срок, на который заключены договоры аренды – до ДД.ММ.ГГГГ строительство жилых домов не завершено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Омского муниципального района с заявлением о заключении о предоставлении земельных участков в аренду на новый срок, где письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ИСХ-18/ОМС-9460 отказано истцу в предоставлении земельных участков, мотивировав тем, что договоры заключены после ДД.ММ.ГГГГ и в сведениях ЕГРП отсутствует информация о расположении объектов недвижимого имущества в границах испрашиваемых земельных участков. Административный истец полагает что отказ администрации в заключении новых договоров аренды земельных участков, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № исх. № ИСХ-18/ОМС-9460, противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права истца на заключение договоров аренды без проведения торгов. В силу пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину, юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего кодекса). Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрена возможность предоставления земельного участка при совокупности условий. Истцу земельный участок предоставлен без проведения торгов, поэтому в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ заявитель имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ. Заявление о заключении нового договора аренды подано истцом до дня истечения срока действия ранее заключенных договоров аренды – до ДД.ММ.ГГГГ; исключительным правом на приобретение спорного земельного участка в аренду иное лицо не обладает; ранее заключенные договоры аренды не были расторгнуты по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ; на земельном участке имеются объекты незавершенного строительства, которые являются таковыми и при отсутствии государственной регистрации права. Уточнив требования, просит признать незаконным отказ администрации Омского муниципального района Омской области в заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами № на новый срок без проведения торгов, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ИСХ-18/ОМС-9460. Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области заключить с ФИО1 договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами № для завершения строительства на срок до ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик администрация Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Административный ответчик администрация Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права – пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. В соответствии с положениями статей 407, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами и договором.

В судебном заседании установлено, что между администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в лице Главы Лузинского сельского поселения ФИО6 и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является земельный участок площадью 918 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 264 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Срок аренды по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-17).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области осуществлена регистрация ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 заключено соглашение по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому все права и обязанности выбывшего арендатора перешли ФИО1 (л.д. 18).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области произведена государственная регистрация уступки прав (аренда) ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 утвержден Градостроительный план RU 55520310-076 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 918 кв.м. (л.д. 20).

Постановлением администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 918 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 264 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 31-35).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в лице Главы Лузинского сельского поселения ФИО6 и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого является земельный участок площадью 906 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 287 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Срок аренды по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-41).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области осуществлена регистрация ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 заключено соглашение по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому все права и обязанности выбывшего арендатора перешли ФИО1 (л.д. 42).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области произведена государственная регистрация уступки прав (аренда) ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 утвержден Градостроительный план RU 55520310-074 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 906 кв.м. (л.д. 44).

Постановлением администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № 156 от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 906 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 287 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 55-59).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в лице Главы Лузинского сельского поселения ФИО6 и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого является земельный участок площадью 926 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 301 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Срок аренды по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-68).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области осуществлена регистрация ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 заключено соглашение по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому все права и обязанности выбывшего арендатора перешли ФИО1 (л.д. 69).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области произведена государственная регистрация уступки прав (аренда) ДД.ММ.ГГГГ №-/024-55/333/001/2016-1413/2.

Постановлением администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 утвержден Градостроительный план RU 55520310-075 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 926 кв.м. (л.д. 71).

Постановлением администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № 157 от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 926 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 301 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 83-87).

Администрацией Омского муниципального района Омской области на обращения ФИО1 от 30.08.2018 № ВХ-18/ОМС-3579-ч, ВХ-18/ОМС-3580-ч, № ВХ-18/ОМС-3581-ч направлен ответ № ИСХ-18/ОМС – 9460 от 24.09.2018, которым отказано в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:101102:759, 55:20:101102:761, 55:20:101102:765 в аренду без проведения торгов, в связи с тем, что с заявлениями обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельных участков без проведения торгов. Кроме того, в ответе указано, что земельные участки предоставлены в аренду после 1 марта 2015 года и в сведениях Единого государственного реестра недвижимости отсутствует информация о расположении объектов недвижимого имущества в границах земельных участков с кадастровыми номерами № (л.д. 10, 11).

Таким образом, до истечении трехлетнего срока до ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель земельных участков – ФИО1 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков для завершения строительства объектов незавершенного строительства.

Полагая, что отказ в выдаче разрешения на строительство является незаконным, административный истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.

В случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года, также было предусмотрено, что по истечении срока действия договора аренды земельного участка, его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

На основании пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации» пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу с 1 марта 2015 года.

Пунктом 21 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ Земельный кодекс РФ дополнен главой 5.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (ст. 39.1-39.11), вступившей в законную силу 01.03.2015 года, которой установлен иной порядок и условия предоставления таких земельных участков.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции указанного Федерального закона) арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 1 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права предусмотрены пунктом 4 данной статьи, как указано выше.

В судебном заседании установлено с достоверностью, что ФИО1 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков для завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ответ, с названными в нем входящими номерами истца № ВХ-18/ОМС-3579-ч, №ВХ-18/ОМС-3580-ч, №ВХ-18/ОМС-3581-ч и представлены копии заявлений ФИО1Э, направленные в администрацию Омского муниципального района Омской области.

В материалы дела не представлено доказательств наличия иного лица, обладающего исключительным правом на приобретение спорного земельного участка в аренду.

Заключенные договоры аренды земельных участков № 24 от 04.09.2015 в редакции соглашения от 31.08.2016 года, №18 от 04.09.2015 года в редакции соглашения от 31.08.2016, № 20 от 04.09.2015 в редакции соглашения от 31.08.2016 не были расторгнуты с ФИО1 по основаниям, предусмотренным пунктом 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости содержит сведения о правообладателе объекта недвижимости (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером №– ФИО1, документы – основания: технический план объекта незавершенного строительства, выдан ДД.ММ.ГГГГ, собственность, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости – № (л.д. 60-62).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости содержит сведения о правообладателе объекта недвижимости (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером №– ФИО1, документы – основания: технический план здания, выдан ДД.ММ.ГГГГ, собственность, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости – № (л.д. 88-90).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости содержит сведения о правообладателе объекта недвижимости (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером №– ФИО1, документы – основания: договора аренды земельного участка № соглашение по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, собственность, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости – №.

Таким образом, на момент принятия решения истцом о заключении нового договора аренды земельного участка имеются предусмотренный подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи) основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При этом, суд принимает во внимание то, что на момент направления заявлений в администрацию Омского муниципального района Омской области 30.08.2018 года о предоставлении земельных участок, право собственности на объекты незавершенного строительства зарегистрировано за истцом не было. Вместе с тем, к заявлениям, направленным в администрацию Омского муниципального района Омской области при обращении в администрацию Омского муниципального района Омской области приложены описи документов, принятых для оказания государственных услуг постановки на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости, датированных сдачей 09.08.2018, 17.08.2018 года.

Согласно пункту 33 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если право на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственник такого объекта для получения в аренду земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, предоставляет иные документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект (здание, сооружение).

В силу изложенного под «собственником», указанным в этом положении Перечня, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 года № 1, понимается не правообладатель объекта (право собственности которого на возводимый объект зарегистрировано), а фактический владелец такого объекта (в отсутствие государственной регистрации права собственности на этот объект).

Таким образом, ФИО1, являясь владельцем указанных объектов недвижимости незавершенного строительства, без титула (на день направления заявлений в администрацию Омского муниципального района Омской области), имеет право на заключение договоров аренды земельного участка с кадастровыми номерами № без проведения торгов для завершения начатого строительства объекта, ввода его в эксплуатацию и последующей государственной регистрации прав на него.

Доводы истца о наличии у него права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок, без проведения торгов, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В материалах дела имеется документальное подтверждение наличия совокупности условий, установленных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, для заключения с истцом нового договора аренды без проведения торгов.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что решение суда должно быть законным и обоснованным. Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года «О судебном решении»).

Учитывая изложенное, отказ администрации Омского муниципального района Омской области от 24 сентября 2018 года № ИСХ18/ОМС-9460 о предоставлении в аренду земельных участков противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права административного истца, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Учитывая, что обжалуемый отказ подготовлен и направлении в адрес ФИО1 администрацией Омского муниципального района Омской области, в удовлетворении административных исковых требований истца к администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области подлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ администрации Омского муниципального района Омской области в заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, № на новый срок без проведения торгов, выраженный в письме от 24 сентября 2018 года исх. № ИСХ18/ОМС-9460.

Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области заключить с ФИО1 договоры аренды земельных участков: с кадастровым номером № площадью 906 кв.м., в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 287 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; с кадастровым номером № площадью 926 кв.м., в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 301 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 918 м., в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 264 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, для завершения строительства.

Взыскать с администрации Омского муниципального района Омской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований к администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательной форме изготовлено 08 ноября 2018 года.