Решение № 2-4325/2018 2А-4325/2018 2А-4325/2018~М-3886/2018 М-3886/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-4325/2018

Дело № 2-4325\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В. при секретаре Андрещук А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным бездействия выразившегося в уклонении от принятия решения по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части увеличения максимального процента застройки с 40% до 45% для земельного участка с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX.кв., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, примерно в 10 метрах от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: XXXX, и о возложении обязанности по принятию решения в форме постановления Главы администрации Уссурийского городского округа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился к ответчику с иском о признании незаконным бездействия выразившегося в уклонении от принятия решения по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части увеличения максимального процента застройки с 40% до 45% для земельного участка с кадастровым номером XXXX, площадью 1342м.кв., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, примерно в 10 метрах от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: XXXX, и о возложении обязанности по принятию решения в форме постановления Главы администрации Уссурийского городского округа, мотивируя свои требования следующим.

Истец, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX.кв., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, примерно в XXXX метрах от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: XXXX, обратился к ответчику с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части увеличения максимального процента застройки с 40% до 45%. По его заявлению ДД.ММ.ГГ были проведены публичные слушания и принято заключение комиссии по подготовке правил землепользования и застройки Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ о направлении материалов по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства главе администрации Уссурийского городского округа. Письмом от ДД.ММ.ГГ начальника управления градостроительства Администрации УГО истцу сообщено о невозможности положительного решения его вопроса, при этом, решение главой администрации Уссурийского городского округа в соответствии с требованиями части 6 статьи 40 ГрК РФ не принято до настоящего времени, что нарушает установленные законом сроки и порядок принятия решения, лишает истца реализовать свое право по использованию земельного участка.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представитель ответчика, возражал против иска, ссылаясь на законность ответа, данного истцу начальником управления градостроительства Администрации УГО.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 40 ГрК РФ на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.

В соответствии с частью 6 статьи 40 ГрК РФ глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

Как следует из материалов дела, истец, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX.кв., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, примерно в 10 метрах от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: XXXX, обратился к ответчику с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части увеличения максимального процента застройки с 40% до 45%. По его заявлению ДД.ММ.ГГ были проведены публичные слушания и принято заключение комиссии по подготовке правил землепользования и застройки Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ о направлении материалов по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства главе администрации Уссурийского городского округа. Письмом от ДД.ММ.ГГ начальника управления градостроительства Администрации УГО истцу сообщено о невозможности положительного решения его вопроса, при этом, решение главой администрации Уссурийского городского округа в соответствии с требованиями части 6 статьи 40 ГрК РФ с 23.05.2018 года не принято до настоящего времени.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности иска, поскольку, закон обязывает главу местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принять решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, которое принимается в форме постановления, при этом семидневный срок, исчисляемый с ДД.ММ.ГГ для принятия названного решения истек, а письменный ответ начальника управления градостроительства Администрации УГО не соответствует требованиям закона, поскольку, принятие такого решения не относится к его компетенции, что свидетельствует о наличии бездействия ответчика по принятию установленного законом решения и нарушает права истца на получение такого решения.

Доводы ответчика, признаются судом несостоятельными в силу вышеизложенного, поскольку, начальник управления градостроительства Администрации УГО не наделен правом выносить решение, которое подлежит принятию в порядке, установленном частью 6 статьи 40 ГрК РФ.

При таких обстоятельствах требования иска подлежат полному удовлетворению с возложением на ответчика обязанности по принятию решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации Уссурийского городского округа, выразившееся в уклонении от принятия решения по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части увеличения максимального процента застройки с 40% до 45% для земельного участка с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX.кв., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, примерно в 10 метрах от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: XXXX - незаконным.

Возложить на администрацию Уссурийского городского округа обязанность по принятию решения в форме постановления Главы администрации Уссурийского городского округа по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части увеличения максимального процента застройки с 40% до 45% для земельного участка с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX.кв., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, примерно в 10 метрах от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2018 года.