Решение № 12-99/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 12-99/2019

Дело № 12-99/2019г.


РЕШЕНИЕ

22 ноября 2019 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В.,

рассмотрев жалобу и.о.УУП ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №№ в г.Лесосибирске Красноярского края от 14 октября 2019 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № в г.Лесосибирске Красноярского края от 14 октября 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном. 1 ст.19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, и.о. УУП Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО2 обратился с жалобой, просит постановление мирового судьи от 14 октября 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение, мотивировав тем, что 15 сентября 2019 года ФИО1, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 06.04.2011г., нарушил одно из ограничений- не находился по месту жительства, указанному в деле об административном надзоре, по адресу <адрес>. При этом, в момент выявления указанного нарушения ограничения, ФИО1. находился в автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, остановленном инспекторами ГИБДД в 23 часа 31 минуту 15 сентября 2019 года в районе <адрес>. Довод о том, что ФИО1 имеет право осуществлять трудовую деятельность во время, в которое ему решением суда запрещено пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов является несостоятельным, поскольку разрешение на осуществление трудовой деятельности возможно только после внесения изменений в соответствующий судебный акт.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и.о.УУП ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО2, ФИО1 извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по административному делу, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, признается административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Решением <данные изъяты> от 21 октября 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 02 года 06 месяцев, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел, то есть с 15 декабря 2016 года.

Решением <данные изъяты> от 19 апреля 2019 года ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением <данные изъяты> от 21 октября 2016 года, на 06 (шесть) месяцев, с исчислением срока административного надзора исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 16 июня 2019 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, 15 сентября 2019 года в 23 часа 31 минуту по адресу <адрес> инспекторами ГИБДД остановлен автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в котором находился ФИО1, проживающий по адресу <адрес>, являясь лицом, в отношении которого решением <данные изъяты> от 21 октября 2016 года установлен административный надзор с установлением административных ограничений, в том числе, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, продленного решением <данные изъяты> от 19 апреля 2019 года на 06 месяцев, с исчислением срока административного надзора с 16 июня 2019 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № № в г.Лесосибирске Красноярского края от 14 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указано, что ФИО1 находился на рабочем месте, осуществлял трудовую деятельность, о чем представил в суд соответствующие доказательства, умысла на совершение административного правонарушения не имел.

Вместе с тем, мировым судьей не учтено, что каких-либо исключение решение суда об установлении административного надзора и административных ограничений в части исполнения ограничения- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, не содержит.

При необходимости решения вопросов трудоустройства либо вопросов, связанных с выполнением трудовых функций, поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел, который в предусмотренных п.6 ч.3 ст.12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» случаях дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

При установленных обстоятельствах, поскольку по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи судебного участка № № в г.Лесосибирске Красноярского края от 14 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24. КоАП РФ, подлежит отмене, с возвращением дела, по правилам ч.1 ст.30.7 КоАП, РФ на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № № в г.Лесосибирске Красноярского края от 14 октября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судья В.В.Воеводкина