Решение № 2А-1129/2020 2А-1129/2020~М-1131/2020 М-1131/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-1129/2020

УИД 39RS0011-01-2020-001379-94

Адм. дело № 2а-1129/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Сайбель В.В.

при помощнике ФИО1

с участием прокурора Колтайс К.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

административное дело по административному исковому заявлению Калининградского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко»» о признании незаконным и отмене протоколов избирательных комиссий № 146, 147, 149, 150 и 152 об итогах голосования, протокола результатов выборов по единому муниципальному избирательному округу Зеленоградский ТИК, решения Зеленоградской ТИК об итогах голосования по единому муниципальному избирательному округу

у с т а н о в и л :

Административный истец- избирательное объединение Калининградское региональное отделение политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко»» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене протоколов участковых избирательных комиссий № 146, 147, 149, 150 и 152 об итогах голосования, протокола результатов выборов по единому муниципальному избирательному округу Зеленоградской ТИК, решения Зеленоградской ТИК об итогах голосования по единому муниципальному избирательному округу.

В обоснование заявленных требований указали, что в муниципальном образовании «Зеленоградский городской округ» 3 сентября 2020 года проводилось голосование по выборам депутатов окружного Совета депутатов МО «Зеленоградский городской округ» по единому муниципальному избирательному округу. Решением Зеленоградской территориальной избирательной комиссии за № 94\423-4 от 05.08.2020 зарегистрирован муниципальный список кандидатов в депутаты окружного Совета депутатов МО «Зеленоградский городской округ» в количестве 4 человек, выдвинутый избирательным объединением Калининградское региональное отделение политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко». По данному избирательному округу зарегистрированы также региональное отделение партии «Родина» в Калининградской области, Калининградское областное отделение КПРФ, Калининградское региональное отделение ЛДПР, Калининградское региональное отделение партии «Единая Россия». Согласно строке 2 протокола № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № 150, последней было получено 1680 бюллетеней, 950 бюллетеней было погашено, 1 утрачен, при этом сумма бюллетеней в ящиках для голосования, с учетом одного утраченного составила на один бюллетень больше, чем участковая избирательная комиссия получила из вышестоящей избирательной комиссии, что не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей на вышеуказанном избирательном участке. Так же указывает, что разница в один бюллетень была выявлена и на участках № 152, 149, 146, разница в два бюллетеня была выявлена на участке № 147, таким образом, вышеуказанными комиссиями было выдано избирателям на пять бюллетеней больше, чем они получили от вышестоящей избирательной комиссии. При этом Зеленоградская ТИК не выявила неточностей в протоколах результатов выборов и на своем заседании не внесла уточнения в строки 1-11 Протоколов и в сводную таблицу. Считает, что такими действиями были нарушены права избирательного объединения, которые подлежат восстановлению путем признания незаконным и отмене Протоколов об итогах голосования на вышеуказанных избирательных участках, протокола результатов выборов по единому муниципальному избирательному округу, решения Зеленоградской ТИК об итогах голосования и понуждении избирательных комиссий и Зеленоградский ТИК к проведению повторного подсчета голосов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 действующий на основании доверенности заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям, пояснил, что имеются основания для пересчета итогов голосования, поскольку непонятно, откуда взялись неучтенные бюллетени, и почему они не были указаны в Проколах как полученные избирательными комиссиями, кроме того, ответчиками не подтверждено, куда делись еще 300 бюллетеней, полученных Зеленоградской ТИК и почему они не были выданы избирательным комиссиям и ими не были посчитаны.

Представитель административных ответчиков: Зеленоградской территориальной избирательной комиссии, участковых избирательных комиссий № 146,147, 149, 150 и 152 ФИО3, действующая на основании доверенностей в судебном заседании требования заявления не признала, представила письменный отзыв на иск, в котором указано, что необходимое для проведения выборов депутатов количество бюллетеней было выдано участковым комиссиям Зеленоградской ТИК в день голосования, в том числе и бюллетени проголосовавших досрочно в комиссии избирателей. Они в итоговых протоколах, как полученные избирательными комиссиями не учитываются, оставшиеся в ТИК 294 бюллетеня были погашены, о чем имеется акт, а в итоговый протокол данные бюллетени входить не должны, поскольку они избирательным комиссиям не выдавались. Просила в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

Представитель заинтересованного лица – КРО ВПП «Единая Россия» ФИО4 действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представители заинтересованных лиц: регионального отделения партии «Родина» в Калининградской области, Калининградского областного отделения КПРФ, Калининградского регионального отделения ЛДПР в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица Избирательной комиссии Калининградской области в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы (ч. 3 ст. 3); граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32).

Данным конституционным положениям корреспондируют статья 3 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и пункт "b" статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которым каждый гражданин должен иметь без какой-либо дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, проводимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах определены в Федеральном законе от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Далее Закон N 67-ФЗ).

Закон N 67-ФЗ имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (п. 2 ст. 1 Закона N 67-ФЗ).

Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов муниципальных образований Калининградской области, порядок назначения, подготовки, проведения этих выборов регулируется указанным Федеральным законом, а также Законом Калининградской области от 18.03.2008 N 231 (ред. от 02.12.2019) "О муниципальных выборах в Калининградской области"( Далее Закон № 231).

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что решением окружного Совета депутатов МО «Зеленоградский городской округ» от 23 июня 2020 года за № 391 на 13 сентября 2020 года были назначены выборы депутатов окружного Совета депутатов МО «Зеленоградский городской округ».

Данное решение было опубликовано 26 июня 2020 года в газете «Волна» и вступило в силу.

Полномочиями по организации и проведению выборов была наделена Зеленоградская территориальная избирательная комиссия (далее Зеленоградская ТИК).

Решением Зеленоградской ТИК от 05 августа 2020 года за № 94\423-4 был зарегистрирован муниципальный список кандидатов в депутаты окружного Совета депутатов МО «Зеленоградский городской округ» в количестве 4 человек, выдвинутый избирательным объединением Калининградское региональное отделение политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» по муниципальному избирательному округу.

Из Протокола избирательной комиссии МО «Зеленоградский городской округ» о результатах выборов на территории МО «Зеленоградский городской округ» 13 сентября 2020 года за избирательное объединение Калининградское региональное отделение политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» избирателями было подано 346 голосов, в связи с чем, данное избирательное объединение не было допущено к распределению депутатских мандатов.

Не согласившись с этим, избирательное объединение Калининградское региональное отделение политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» обратилось в суд с вышеуказанным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу п. 1 ст. 75 Закона N 67-ФЗ решения, действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

Пунктом 4 статьи 75 Закона N 67-ФЗ установлено, что решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдумов обжалуются в суды соответствующего уровня, по подсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи. При этом суд соответствующего уровня рассматривает решение комиссии, организующей выборы, референдум, а также решения нижестоящих комиссий, принимавших участие в проведении данных выборов, референдума в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты данных выборов, референдума.

Пунктом 10 ст. 75 Закона N 67-ФЗ установлено, что с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии. Избиратели, участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме.

Согласно ч. 15 ст. 239 КАС Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Калининградское региональное отделение политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», как избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее список кандидатов на выборные должности вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

Основаниями для отмены судом решения соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, являются нарушения, перечисленные в пункте 1.2 ст. 77 Закона N 67-ФЗ при условии, что они не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении от 22 апреля 2013 года N 8-П следует, что судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права. Поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июня 2002 года N 10-П и Постановления от 15 января 2002 года N 1-П по делу о проверке конституционности п. 3 ст. 64 Закона № 67-ФЗ отмена итогов голосования, результатов выборов связана с обнаружением таких существенных нарушений избирательного процесса, вследствие которых не были обеспечены надлежащие условия для подлинно свободного волеизъявления избирателей, и которые, тем самым, привели к неадекватному отражению действительной воли избирателей в итогах голосования. При этом суд, решая вопрос об отмене итогов голосования, результатов выборов, в силу статей 3 (части 1, 2 и 3), 32 (части 1 и 2) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации не вправе ограничиваться формальным определением достоверности результатов волеизъявления избирателей, принявших участие в голосовании, а должен установить, что обнаруженные существенные нарушения в ходе выборов привели к искажению воли избирателей или воспрепятствовали ее адекватному отражению в итогах голосования, результатах выборов. В противном случае не обеспечивается эффективная судебная защита избирательных прав граждан и реализация конституционного принципа свободных и равных выборов.

Из материалов дела следует, что ФГУП «Издательство и типография газеты «Страж Балтики» МО РФ было изготовлено и передано Зеленоградской ТИК (с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования) 27000 бюллетеней для голосования на выборах депутатов окружного Совета депутатов МО «Зеленоградский городской округ», что подтверждается актом передачи от 03.09.2020.

Зеленоградская ТИК (с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования) передала Зеленоградский ТИК 300 бюллетеней, предназначенных для проведения досрочного голосования в ТИК, что подтверждается актом от 03.09.2020.

Зеленоградская ТИК после проведения досрочного голосования передала в Зеленоградскую ТИК (с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования) 294 избирательных бюллетеня, что подтверждается актом от 10.09.2020.

13 сентября 2020 года в 20 час. 20 мин указанные выше 294 бюллетеня были погашены членами Зеленоградский ТИК, что так же подтверждается актом.

Данные действия согласуются с требованиями п. 22 ст. 55 Закона № 231 и п. 12 и п. 20 ст.63 Закона 67-ФЗ.

Из материалов дела следует, что 10 сентября 2020 года Зеленоградская ТИК (с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования) передала на участковую избирательную комиссию № 145 2750 избирательных бюллетеней по выборам депутатов, а Зеленоградская ТИК передала список досрочно проголосовавших избирателей по избирательному участку № 146, в количестве 1 избирателя, с приложением его заявления о досрочном голосовании и конверта с бюллетенем.

На избирательный участок № 147 было передано теми же избирательными комиссиями 1450 бюллетеней для голосования и список досрочно проголосовавших избирателей по избирательному участку № 147, в количестве 2 избирателей, с приложением их заявления о досрочном голосовании и конверта с бюллетенями.

На избирательный участок № 149 было передано 2550 бюллетеней и список досрочно проголосовавших избирателей по избирательному участку № 149, в количестве 1 избирателя, с приложением его заявления о досрочном голосовании и конверта с бюллетенем.

На избирательный участок № 150 было передано 1680 бюллетеней, и список досрочно проголосовавших избирателей по избирательному участку № 150, в количестве 1 избирателя, с приложением его заявления о досрочном голосовании и конверта с бюллетенем.

На избирательный участок № 152 было передано 290 бюллетеней, и список досрочно проголосовавших избирателей по избирательному участку № 152, в количестве 1 избирателя, с приложением его заявления о досрочном голосовании и конверта с бюллетенем.

Данные обстоятельства подтверждаются актами от 10 сентября 2020 года, представленными Зеленоградской ТИК, не доверять которым у суда не имеется никаких оснований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Закона N 67-ФЗ подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей, членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.

Из протокола № 2 от 14 сентября 2020 года участковой избирательной комиссии по участку № 146 об итогах голосования по муниципальному избирательному округу следует, что комиссией было выдано избирателям для досрочного голосования 486 бюллетеней, в том числе 1 в помещении территориальной комиссии, избирателям в помещении для голосования в день голосования было выдано 458, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования -11, число погашенных бюллетеней составило 1796, таким образом, общая сумма, за минусом 1 бюллетеня, переданного Зеленоградской ТИК, составило 2750 бюллетеней, ровно столько, сколько и было получено избирательной комиссией 10.09.2020.

Количество голосов избирателей, отданных за ВПП «Родина» составило -47, за ПП «КПРФ» -200, за ПП «РОДП «Яблоко» - 34, за ПП «ЛДПР»- 56, за ВПП «Единая Россия» -159, всего 496 голоса, что соответствует числу действительных бюллетеней.

Из протокола № 2 от 14 сентября 2020 года участковой избирательной комиссии по участку № 147 об итогах голосования по муниципальному избирательному округу следует, что комиссией было выдано избирателям для досрочного голосования 541 бюллетень, в том числе 2 в помещении территориальной комиссии, избирателям в помещении для голосования в день голосования было выдано 77, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования -7, число погашенных бюллетеней составило 827, таким образом, общая сумма, за минусом 2 бюллетеней, переданных Зеленоградской ТИК, составила 1450 бюллетеней, ровно столько, сколько и было получено избирательной комиссией 10.09.2020.

Количество голосов избирателей, отданных за ВПП «Родина» составило -74, за ПП «КПРФ» -51, за ПП «РОДП «Яблоко» - 8, за ПП «ЛДПР»- 112, за ВПП «Единая Россия» -352, всего 597 голоса, что соответствует числу действительных бюллетеней.

Из протокола № 1 от 14 сентября 2020 года участковой избирательной комиссии по участку № 149 об итогах голосования по муниципальному избирательному округу следует, что комиссией было выдано избирателям для досрочного голосования 948 бюллетеней, в том числе 1 в помещении территориальной комиссии, избирателям в помещении для голосования в день голосования было выдано 359, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования -14, число погашенных бюллетеней составило 1230, таким образом, общая сумма, за минусом 1 бюллетеня, переданного Зеленоградской ТИК, составила 2550 бюллетеней, ровно столько, сколько и было получено избирательной комиссией 10.09.2020.

Количество голосов избирателей, отданных за ВПП «Родина» составило -147, за ПП «КПРФ» -150, за ПП «РОДП «Яблоко» - 82, за ПП «ЛДПР»- 155, за ВПП «Единая Россия» -711, всего 1245 голоса, что соответствует числу действительных бюллетеней.

Из протокола № 2 от 14 сентября 2020 года участковой избирательной комиссии по участку № 150 об итогах голосования по муниципальному избирательному округу следует, что комиссией было выдано избирателям для досрочного голосования 547 бюллетеней, в том числе 1 в помещении территориальной комиссии, избирателям в помещении для голосования в день голосования было выдано 177, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования -6, число погашенных бюллетеней составило 950, один бюллетень был утрачен, таким образом, общая сумма, за минусом 1 бюллетеня, переданного Зеленоградской ТИК, составила 1680 бюллетеней, ровно столько, сколько и было получено избирательной комиссией 10.09.2020.

Количество голосов избирателей, отданных за ВПП «Родина» составило -75, за ПП «КПРФ» -60, за ПП «РОДП «Яблоко» - 30, за ПП «ЛДПР»- 93, за ВПП «Единая Россия» -426, всего 684 голоса, что соответствует числу действительных бюллетеней.

Из протокола № 2 от 14 сентября 2020 года участковой избирательной комиссии по участку № 152 об итогах голосования по муниципальному избирательному округу следует, что комиссией было выдано избирателям для досрочного голосования 122 бюллетеней, в том числе 1 в помещении территориальной комиссии, избирателям в помещении для голосования в день голосования было выдано 84, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования -13, число погашенных бюллетеней составило 72, таким образом общая сумма, за минусом 1 бюллетеня, переданного Зеленоградской ТИК составило 290 бюллетеней, ровно столько, сколько и было получено избирательной комиссией 10.09.2020.

Количество голосов избирателей, отданных за ВПП «Родина» составило -4, за ПП «КПРФ» -54, за ПП «РОДП «Яблоко» - 6, за ПП «ЛДПР»- 44, за ВПП «Единая Россия» -104, что соответствует числу действительных бюллетеней.

Все вышеперечисленные протоколы заполнены в соответствии со ст. 67 Закона N 67-ФЗ, подписаны председателями избирательных комиссий, их заместителями, секретарями и членами комиссий, оснований не доверять внесенным в них данным у суда не имеется.

Сведений о том, что в протоколы внесены недостоверные данные, истцом не указано, и доказательств этому не предоставлено.

В силу ст. 68 Закона 67-ФЗ после проведения всех необходимых действий и подсчета голосов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, имеющим право присутствовать при подсчете голосов избирателей; протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются время (час с минутами) его подписания (пункт 26); при подписании протокола об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись (пункт 28); первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит; к первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры; заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования; первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии; при указанной передаче протокола участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию (пункт 30).

Таким образом, поскольку вышеуказанные протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, составленные по результатам подсчета голосов на избирательных участках № 146,147, 149, 150 и 152 оформлены с соблюдением требований статьями 67 и 68 Закона N 67-ФЗ, следовательно, незаконными признаны быть не могут, в связи с чем, отмене не подлежат.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Закона N 67-ФЗ на основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, в округе, субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации. Решение комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены вышестоящей комиссии с правом решающего голоса (пункт 3 статьи 69 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).

Из протокола избирательной комиссии о результатах выборов на территории муниципального избирательного округа от 14 сентября 2020 года следует, что участковым комиссиям было выдано 26700 бюллетеней, 7402 бюллетеня было выдано избирателем, проголосовавшим досрочно, в том числе 6 в помещении территориальной комиссии, число погашенных бюллетеней составило 15477, число действительных бюллетеней 10306, утрачен был 1 бюллетень. За ВПП «Родина» проголосовало 800 избирателей, за ПП «КПРФ» -2145 избирателей, за ПП «РОДП «Яблоко» - 346, за ПП «ЛДПР»- 1250, за ВПП «Единая Россия» -5765, что соответствует 10306 действительных бюллетеней.

Данный протокол подписан председателем территориальной избирательной комиссии, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, не доверять указанным в нем сведениям у суда не имеется никаких оснований.

По результатам данного протокола к распределению мандатов по итогам выборов были допущены РО «ВПП «Родина» - один мандат, с числом голосов избирателей- 800, Зеленоградское окружное отделение КООПП «КПРФ» - два мандата с числом голосов избирателей-2145, Калининградское РО ПП «ЛДПР» - один мандат с числом голосов избирателей – 1250, и Зеленоградское местное отделение партии «Единая Россия» шесть мандатов, с числом голосов избирателей -5765.

Решением Зеленоградской территориальной избирательной комиссии (с полномочиями избирательной комиссии МО «Зеленоградский городской округ») от 14 сентября 2020 года за № 119/537-4 выборы депутатов окружного Совета депутатов МО «Зеленоградский городской округ» по муниципальному избирательному округу были признаны состоявшимися и действительными.

Решением Зеленоградской территориальной избирательной комиссии (с полномочиями избирательной комиссии МО «Зеленоградский городской округ») от 14 сентября 2020 года за № 119/538-4 выборы депутатов окружного Совета депутатов МО «Зеленоградский городской округ» были признаны состоявшимися и действительными. По муниципальному избирательному округу было избрано 10 депутатов.

Административный истец, ссылаясь в иске на различные сведения в количестве бюллетеней, а так же на нарушение порядка подсчета голосов, указал только на 5 бюллетеней, которые якобы избирательным комиссиям не выдавались.

Вместе с тем, эти доводы были опровергнуты представленными в материалы дела актами о передаче бюллетеней досрочно проголосовавших в территориальной избирательной комиссии избирателей, которые впоследствии были переданы в участковые комиссии для подсчета голосов, и которые были учтены этими комиссиями в соответствии с требованиями ст. 57 Закона Калининградской области от 18.03.2008 N 231 "О муниципальных выборах в Калининградской области".

При этом, данные 6, а не 5 бюллетеней, не могли повлиять на итоги выборов в пользу административного истца, поскольку до необходимого числа голосов для получения мандата, их бы не хватило.

Доводы представителя истца в судебном заседании о том, что 300 бюллетеней оставленных в Зеленоградской ТИК незаконно, которые могли повлиять на итоги голосования, так же судом обоснованными признаны быть не могут, поскольку никаких доказательств, что данные 294 бюллетеня, погашенные Зеленоградской ТИК после проведения голосования, могли повлиять на установление действительной воли избирателей в пользу административного истца, не представлено и судом не добыто.

В силу части 2 статьи 244 КАС Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

Поскольку действия участковых избирательных комиссий № 146, 147, 149, 150 и 152 в части подсчета голосов и составления итоговых протоколов соответствовали ст. 67 и 68 Закона 67-ФЗ, а так же ст. 59, 60 Закона № 231, никаких доказательств, подтверждающих существенные нарушения при подсчете голосов, которые могли повлиять на действительную волю избирателей, стороной истца не представлено, следовательно, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат в полном объеме, поскольку оснований для пересчета итогов голосования не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 244 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Калининградского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко»» о признании незаконным и отмене протоколов избирательных комиссий № 146, 147, 149, 150 и 152 об итогах голосования, протокола результатов выборов по единому муниципальному избирательному округу Зеленоградский ТИК, решения Зеленоградской ТИК об итогах голосования по единому муниципальному избирательному округу »- отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2020.

Судья подпись Сайбель В.В.

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

Суда Калининградской области: Сайбель В.В.