Решение № 2-39/2025 2-39/2025(2-775/2024;)~М-726/2024 2-775/2024 М-726/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-39/2025

Дело № (2-775/2024)

Поступило в суд 12.11.2024

УИД 54RS0№-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2025 года <...>

<...>

Купинский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Макалева И.В.,

при секретаре <......>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <......> к администрации Лягушенского сельсовета <...>, <......> о признании недействительным выдела земельного участка,

установил:

<.....><......>. обратился в суд с иском к администрации Лягушенского сельсовета <...>, <......> о признании недействительным выдела земельного участка, обосновывая тем, что он является участником долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <......> местоположением: <...> АОЗТ «Лягушинское». По его заявлению кадастровым инженером были проведены кадастровые работы, подготовлен проект межевания по образованию земельного участка путем выдела за счет принадлежащей ему земельной доли. В соответствии с законом было подготовлено и опубликовано извещение в газете «Маяк Кулунды» № (10876) от <.....> о согласовании проекта межевания земельного участка. Однако, по результатам рассмотрения межевого плана им было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав КУВД-001/2024-36751543/1 от <.....> в связи с пересечением границ образуемого участка в счет принадлежащей ему земельной доли с границами ранее выделенного земельного участка с кадастровым номером <......>. В отношении земельного участка с кадастровым номером <......> зарегистрировано право собственности Лягушенского сельсовета <...>, а также зарегистрирована сделка (аренда) арендодатель: Лягушеский сельсовет <...>, арендатор: <......>

Полагает, что выдел земельного участка ответчиками является недействительным, так как произведен с нарушением закона и нарушает его права.

Просит суд:

- признать недействительным выдел земельного участка с кадастровым номером <......> площадью 981000 кв.м., расположенного по адресу: <...> акционерное общество закрытого типа «Лягушенское» из земельного участка с кадастровым номером <......> расположенного по адресу: <...> акционерное общество закрытого типа «Лягушенское»;

- применить последствия недействительности выдела земельного участка с кадастровым номером 54:15:025812:966 площадью 981000 кв.м., расположенного по адресу: <...> акционерное общество закрытого типа «Лягушенское» путем признания недействительной записи о государственной регистрации права собственности за Лягушенского сельсовета <...> № от <.....>;

- истребовать земельный участок с кадастровым номером 54:15:025812:966 площадью 981000 кв.м., расположенного по адресу: <...> акционерное общество закрытого типа «Лягушенское» из чужого незаконного владения <......> и возвратить выделенный земельный участок в общую долевую собственность участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:15:025812:1.

В судебное заседание истец <......> не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца <......>., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик администрация Лягушенского сельсовета <...> своего представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Согласно заявлению просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями не согласны, в удовлетворении просят отказать.

Ответчик <......>. в судебном заседания с исковыми требованиями не согласился, в удовлетворении иска просил отказать.

Третье лицо <......> в судебном заседании не возражал исковые требования удовлетворить.

Третье лицо <......>. в судебном заседании полагал необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 246 и ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании ст. 252 ГК РФ лицо, обладающее долей в долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно п. 1, 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 1-3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу п. 4 - 6 ст. 13 указанного Федерального закона, если указанное в п. 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (п. 2).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами: посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется путем направления извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка участникам долевой собственности или через публикацию в средствах массовой информации, что направлено на соблюдение прав и охраняемых законом интересов участников данных правоотношений.

Согласно абз. 2 и 3 ст. 2 Закона Российской Федерации от <.....> № «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со ст. <...> от <.....> №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <...>» средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», являются источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Из указанной нормы следует, что опубликование извещений должно производиться либо в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области, либо в периодических печатных изданиях, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец <......> является собственником земельного участка с кадастровым номером 54:15:025812:1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, местоположение: <...> АОЗТ «Лягушенское». По заявлению <......> кадастровым инженером были проведены кадастровые работы, подготовлен проект межевания по образованию земельного участка путем выдела за счет принадлежащей ему земельной доли. В соответствии с законом было подготовлено и опубликовано извещение в газете «Маяк Кулунды» № (10876) от <.....> о согласовании проекта межевания земельного участка (л.д. 42,43).

По истечен6ии 30 дней с даты публикации кадастровым инженером выдано заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет принадлежащей истцу земельной доли земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным (л.д. 44). Истцом был утвержден проект межевания.

В виду отсутствия возражений кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка, были сданы документы для постановки на кадастровый учет и регистрация права в МФЦ, регистрационная запись № КУВД-001/2024-36751543 от <.....>.

Однако, по результатам рассмотрения межевого плана им было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав КУВД-001/2024-36751543/1 от <.....> в связи с пересечением границ образуемого участка в счет принадлежащей ему земельной доли с границами ранее выделенного земельного участка с кадастровым номером 54:15:025812:966 (л.д. 9-10). В отношении земельного участка с кадастровым номером 54:15:025812:966 зарегистрировано право собственности Лягушенского сельсовета <...>, а также зарегистрирована сделка (аренда) арендодатель: Лягушеский сельсовет <...>, арендатор: <......>

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка участникам долевой собственности, в том числе истцу, не направлялось, доказательств обратного суду не представлено.

В судебном заседании было установлено что, извещение о согласовании проекта межевания земельного участка с кадастровым номером 54:15:025812:966 кадастровым инженером было опубликовано в Информационном бюллетене «Муниципальные ведомости» Лягушенского сельсовета <...> (л.д. 113, 114, 127), который не является источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти <...>, так как органы государственной власти не являются его учредителем, а также не является печатным изданием, учредителями которого являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Из указанного следует, что Информационный бюллетень органов местного самоуправления Лягушенского сельсовета <...> не является источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти <...>.

Таким образом, судом установлено, что извещение о согласовании проекта межевания земельного участка с кадастровым номером 54:15:025812:966, было опубликовано в периодическом печатном издании – Информационном бюллетене «Муниципальные ведомости» Лягушенского сельсовета <...> учредителем которого является муниципальное образование Лягушенский сельсовет <...>, органы государственной власти области учредителями указанного периодического печатного издания не являются.

Таким образом, суд полагает, что для опубликования извещения о согласовании проекта межевания земельного участка с кадастровым номером 54:15:025812:966 использовалось ненадлежащее средство массовой информации, в котором предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В связи с тем, что межевой план по образованию земельного участка путем выдела в счет доли, с целью постановки земельного участка на кадастровый учет и внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, подготавливается только после надлежащего, установленного законодательством порядка согласования проекта межевания и снятия всех поступивших возражений, если бы таковые имелись, суд считает, что публикация извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, в данном случае в Информационном бюллетене «Муниципальные ведомости» органа местного самоуправления Лягушенского сельсовета <...>, является нарушением процедуры согласования проекта межевания земельного участка, поскольку не отвечает требованиям п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от <.....> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. <...> от <.....> №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <...>», что, по мнению суда, не позволило истцу вовремя реализовать свое право, в том числе на ознакомление с проектом межевания земельного участка, а также направление возражений относительно размера и места положения границ выделяемого земельного участка (при наличии таковых).

Учитывая вышеизложенное, в связи с тем, что при выделе земельного участка с кадастровым номером 54:15:025812:966 расположенного по адресу: <...> АОЗТ «Лягушенское» были нарушены вышеуказанные нормы законов, фактически выдел указанного земельного участка не проходил установленную законом процедуру согласования и утверждения, произведен на основании несогласованного проекта межевания земельного участка, суд полагает необходимым признать недействительным выдел земельного участка ответчиками, применить последствия недействительности такого выдела, а именно: признать незаконным регистрацию права собственности на выделенный земельный участок, недействительными записи о государственной регистрации права собственности за ответчиками на выделенный земельный участок, истребовать выделенный земельный участок из незаконного владения ответчиков, возвратив его в общую долевую собственность участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 54:15:025812:966.

Таким образом, исковые требования <......>. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования <......> к администрации Лягушенского сельсовета <...>, <......> о признании недействительным выдела земельного участка - удовлетворить.

Признать недействительным выдел земельного участка с кадастровым номером <......> площадью 981000 кв.м., расположенного по адресу: <...> акционерное общество закрытого типа «Лягушенское» из земельного участка с кадастровым номером <......> расположенного по адресу: <...> акционерное общество закрытого типа «Лягушенское».

Применить последствия недействительности выдела земельного участка с кадастровым номером 54:15:025812:966 площадью 981000 кв.м., расположенного по адресу: <...> акционерное общество закрытого типа «Лягушенское» путем признания недействительной записи о государственной регистрации права собственности за Лягушенским сельсоветом <...> № от <.....>.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером <......> площадью 981000 кв.м., расположенного по адресу: <...> акционерное общество закрытого типа «Лягушенское» из чужого незаконного владения <......> и возвратить выделенный земельный участок в общую долевую собственность участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <......>

Указанное решение считать основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении обременения в виде аренды в пользу <......> на земельный участок с кадастровым номером <......>, запись регистрации <......>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Макалев И.В.