Решение № 2-105/2020 2-105/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-105/2020

№ стр. 127 дело № 2-105/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ключи Усть-Камчатского района

Камчатского края 27 октября 2020 года

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

судьи Михайловой И.Г.,

при секретаре Козловой С.Н.,

с участием представителя ответчиков адвоката Золотуевой М.П., представившей удостоверение № 232, выданное 04.05.2016г. Управлением Министерства юстиции по Камчатскому краю, старшего помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Ким А.Г.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующих в интересах себя и несовершеннолетней ФИО1, о понуждении к исполнению обязательства, связанного с освобождением жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от 22.11.2018г. ФИО1 и членам его семьи Министерством обороны РФ в лице ФГКУ ««Востокрегионжильё» было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес> на период прохождения военной службы.

ФГКУ ««Востокрегионжильё» как уполномоченный орган по перечислению средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения заключило с ФИО1 соглашение о сдаче вышеуказанного жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии.

При этом ФИО1 и члены его семьи обязались сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, акт приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от 21.07.2014г. и решения ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России от 03.06.2019г. ФИО1 выплачена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения. Таким образом, Министерство обороны РФ исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением в собственность путем перечисления денежных средств на лицевой счет ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено предупреждение об освобождении служебного жилого помещения, однако до настоящего времени ответчики незаконно занимают спорное жилое помещение, тем самым нарушают права Министерства обороны РФ как собственника данного помещения, создаются препятствия в распоряжении жилым фондом.

Ссылаясь на положения ст. 309 ГК РФ просит суд обязать ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 исполнить обязательства, а именно сняться с регистрационного учета, закрыть лицевой счет и освободить занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Истец о времени о месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает.

Третье лицо ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил письменное мнение, в котором просит удовлетворить исковые требования.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещались по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>-1, <адрес>. Согласно докладной курьера Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вручить судебные извещения не представилось возможным, так как по указанному адресу они отсутствуют, место жительства неизвестно (л.д.42).

На основании положений ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

В случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

Учитывая, что представитель истца выразил своё согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков, место жительства которых неизвестно, адвокат Золотуева М.П., действующая на основании ордера № от 06.10.2020г. оставила решение вопроса об обоснованности исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав пояснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 являлся военнослужащим, уволен досрочно в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), что подтверждается копией выписки из приказа Командующего 11 армией ВВС и ПВО Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части 13641 (л.д. 14-15,16-17).

На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ в лице ВрИО начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого Наймодатель обязуется предоставить Нанимателю на время прохождения военной службы до 03.10.2019г. в срочное возмездное пользование жилое помещение – <адрес>-1, <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – супруга ФИО2, дочь ФИО1 (л.д.23-24).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации («Уполномоченный орган») в лице начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» и ФИО1 («Гражданин») заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Согласно пункта 2 указанного соглашения – условием для перечисления жилищной субсидии является сдача гражданином и членами его семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации по адресу: <адрес>-1, <адрес>, занимаемого на основании договора служебного найма от ДД.ММ.ГГГГг.

По условиям пункта 3 соглашения гражданин и члены семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет расторгнуть договор найма служебного жилого помещения; освободить занимаемое ими жилое помещение, указанное в п. 2, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимали жилое помещение; выписку из поквартирной карточки (домовой книги) с отметками о снятии с регистрационного учета; копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения.

Соглашение подписано сторонами, в том числе членами семьи ФИО1– женой ФИО2, дочерью ФИО1 в лице законного представителя ФИО1 (л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министра обороны РФ № от 21.07.2014г. и решения ФГКУ «Востокрегионжилье» от 03.06.2019г. ФИО1 на расчетный счет перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере 4326556,50 руб., что подтверждается копией платежного поручения № (л.д. 29).

На основании приказа заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (л.д.33-34, 35-36).

Из положений ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Положение пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусматривающее представление военнослужащими при получении жилого помещения по избранному месту жительства документов об освобождении жилого помещения, основано на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости, направлено на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья (Определение Конституционного Суда РФ от 22.01.2014 N 19-О).

Исходя из приведенных выше правовых норм суд приходит к выводу о том, что Федеральный закон N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" возлагает на Министерство обороны РФ в лице его уполномоченных органов обязанность по предоставлению военнослужащим жилья, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать занимаемое им по месту прохождения военной службы жилое помещение, исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

Тем самым, при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает необходимость и порядок сдачи занимаемого военнослужащим служебного жилого помещения.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Министерство обороны Российской Федерации в лице уполномоченного органа – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ выполнило своё обязательство по предоставлению военнослужащему ФИО1 с учетом членов его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, необходимым условием для получения которой согласно вышеуказанному Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ является обязательство о сдаче занимаемого семьей ФИО1 жилого помещения жилищного фонда Министерства Обороны РФ.

Вместе с тем ответчики, получив жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения, в нарушение принятых на себя по заключенному с Третьим отделом ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ соглашением, которое не изменено, не расторгнуто, не признано недействительным в установленном законом порядке, занимаемое жилое помещение не освободили, чем нарушили требования данного соглашения, а также требования законодательства, регулирующего статус военнослужащих, гражданского законодательства о недопустимости одностороннего отказа от исполнения принятых обязательств.

Факт не исполнения принятых на себя обязательств подтверждается копией акта от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом проживании, копией поквартирной карточки и сообщением Миграционного пункта МО МВД РФ «Усть-Камчатский», из которых усматривается, что ФИО1, ФИО2 и ФИО1 до настоящего времени зарегистрированы по адресу: <адрес>-1, <адрес> (л.д. 19, 25, 51).

ДД.ММ.ГГГГ 3 Отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес ФИО1 направлено извещение, в котором предлагается до ДД.ММ.ГГГГ исполнить принятое на себя обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного в <адрес>-1, <адрес> (л.д. 37).

Между тем, до настоящего времени ответчики с регистрационного учета по спорному жилому помещению не снялись, не представили в адрес истца необходимых документов, подтверждающих исполнением ими обязательства, связанного со сдачей жилого помещения.

Следовательно, исковые требования о возложении на ответчиков обязанности по исполнению обязательств, связанных со сдачей жилого помещения, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Обстоятельства, связанные со сроком исполнения решения суда в целях устранения нарушений прав граждан, организаций, оцениваются и решаются судом в каждом конкретном случае исходя из общеправового принципа справедливости.

Этот срок должен обеспечивать баланс прав и законных интересов граждан, организаций, органов местного самоуправления.

Срок исполнения решения суда должен отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не умалять существо конституционного права на эффективную судебную защиту.

Суд считает, что срок для исполнения ответчиком обязательств, связанных со сдачей служебного жилого помещения - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и не нарушит права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Нормы ГПК РФ исходят из принципа долевого возмещения судебных расходов.

Таким образом, с ответчиков ФИО1 ФИО2 подлежит к взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере, предусмотренном п.п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ в равных долях: по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующих в интересах себя и несовершеннолетней ФИО1, о понуждении к исполнению обязательства, связанного с освобождением жилого помещения - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства, а именно сняться с регистрационного учета, закрыть лицевой счет и освободить занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района государственную пошлину в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района государственную пошлину в сумме в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2020 года.

Судья И.Г.Михайлова