Решение № 2А-660/2019 2А-660/2019~М-517/2019 А-660/2019 М-517/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-660/2019

дело №а-660/2019

24RS0№-05


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «13» июня 2019 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Толстых М.М.

с участием помощника прокурора Богучанского района Стефаненко А.В.

осуждённого ФИО1 посредством видео конференцсвязи,

представителя ИК № ФКУ ОИУ № ОУХД ГУФСИН России по <адрес> С, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Жигаловой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника исправительной колонии № ФКУ ОИУ № ОУХД ГУФСИН Росси по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник исправительной колонии № ФКУ ОИУ № ОУХД ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратился с поступившим в суд ДД.ММ.ГГГГ административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ осуждённого ФИО1 сроком на три года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах и т.д.) в вечернее время (с 19.00 до 22.00 часов); запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания; обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период отбывания наказания за хранение запрещенных предметов (бритвенное лезвие) был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель исправительного учреждения С в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый ФИО1 административные исковые требования не признал.

Помощник прокурора <адрес> Стефаненко А.А. в судебном заседании просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку каких-либо законных оснований для проживания ФИО1 на территории Российской Федерации после отбытия им наказания, не имеется.

Выслушав осуждённого, не признавшего исковые требования, представителя исправительного учреждения, настаивавшего на удовлетворении заявления, исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд находит административное исковое заявление начальника исправительного учреждения не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение … тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, осуждён ДД.ММ.ГГГГ по приговору Солнцевского районного суда <адрес> по ч.2 ст.188, ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде 10 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом ФИО1 осуждён за совершение, в том числе особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вышеуказанные обстоятельства формально является основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий приговоров и постановлений, справкой о поощрениях и взысканиях осуждённого и характеристикой исправительного учреждения.

Вместе с тем в силу п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином. В Российскую Федерацию прибыл в ДД.ММ.ГГГГ году из Республики Таджикистан, был задержан сотрудниками <данные изъяты> таможни, ДД.ММ.ГГГГ задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст.2 ст.188 УК РФ. Осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.188, ч.1 ст.30 п.Г ч.3 ст.228.1 УК РФ к наказанию виде 10 лет лишения свободы. В настоящее время отбывает наказание в ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД России по <адрес>.

В органы УФМС России по вопросу оформления документов, подтверждающих законность проживания либо пребывания на территории РФ, не обращался.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, осужденного приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.188, ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде 10 лет лишения свободы, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, на основании ч.4 ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.11 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным.

Положениями п.п.5, п.п.6 п.1 ст.9 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч.11 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» … в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином, не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после отбытия наказания. Следовательно, в отношении него не может быть установлен административный надзор, в связи с чем, исковые требования начальника исправительной колонии № ФКУ ОИУ № ОУХД ГУФСИН России по <адрес> удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 начальнику исправительной колонии № ФКУ ОИУ № ОУХД ГУФСИН России по <адрес> - отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в <адрес>вой суд через Богучанский районный суд <адрес>.

Председательствующий: М.М. Толстых

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №а-660/2019, находящегося в производстве Богучанского районного суда <адрес>.

Копия верна, судья: М.М. Толстых

Секретарь судебного заседания: О.В. Жигалова