Решение № 2А-613/2018 2А-613/2018 ~ М-494/2018 М-494/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-613/2018

Дело №2а-613/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Бодровой А.И.

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом административное дело по административному иску ФИО2 о признании незаконными действий Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю»,

у с т а н о в и л:

.... в суд с административным исковым заявлением обратилась ФИО2 Административным истцом заявлены требования к ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными действий ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившихся в составлении акта .... об изъятии сим-карты, отказе в предоставлении длительного свидания с супругом, возложении обязанности выдать разрешение на длительное свидание с супругом.

Определением Чусовского городского суда Пермского края от .... производство по делу в части требований ФИО2 о признании незаконными действий, выразившихся в составлении акта .... об изъятии сим-карты прекращено.

Судебное заседание административный истец просила провести в её отсутствие, что подтверждается телефонограммой (л.д. 61). Извещение о времени и месте судебного заседания подтверждено отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 60).

Из административного искового заявления следует, что .... ФИО2 поехала на длительное свидание к супругу в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю. Ей было отказано в предоставлении длительного свидания по причине того, что в её документах была найдена сим-карта, которую она добровольно предоставила сотрудникам ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю. На основании найденной сим-карты сотрудниками ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю был составлен акт. Из-за неправомерных действий сотрудников ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю не смогла реализовать свое право на длительное свидание с супругом, а из-за произошедшего инцидента не сможет увидеться с супругом длительное время.

Административный ответчик в письменных возражениях на административное исковое заявление указал, что .... в 13:10 час. в комнате досмотра лиц, прибывших на свидание КДС № 3 на территории жилой зоны учреждения, сотрудниками администрации ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю при проведении досмотра личных вещей ФИО2, прибывшей на длительное свидание к супругу, в кошельке была обнаружена и изъята сим-карта МТС, о чем составлен акт .... об изъятии, составлен протокол об административном правонарушении .... Длительное свидание, предоставленное ФИО2 с мужем, было немедленно прекращено. Постановлением мирового судьи Чусовского судебного района ... от .... ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей .... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, законность и обоснованность действий сотрудников администрации ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю по составлению акта .... об изъятии у ФИО2 сим-карты при проведении досмотра личных вещей лиц, прибывших на длительное свидание подтверждена. Уголовно-исполнительное законодательство не устанавливает обязанность администрации исправительного учреждения по предоставлению длительного свидания ФИО2 после прекращения в соответствии с пунктами 79, 80 Правил внутреннего распорядка уде предоставленного длительного свидания.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 доводы письменных возражений поддержал.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что по заявлению ФИО2, .... ей было предоставлено длительное свидание с супругом ФИО отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю. Согласно карточке учета свиданий ФИО свидание .... прекращено в связи с нарушением ПВР. Причиной прекращения длительного свидания послужил тот факт, что у ФИО2 была обнаружена и изъята сим-карта, о чём составлен акт ..... Законность акта не проверяется в рамках настоящего дела, поскольку производство по делу в указанной части прекращено, ввиду возбуждения и рассмотрения в отношении ФИО2 по факту изъятия сим-карты дела об административном правонарушении, в котором оспариваемый акт оценивался в качестве доказательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ..., временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ... от .... ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей .... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно постановлению, .... в 13:10 час. ФИО2, прибыв на длительное свидание с осужденным ФИО, незаконно пронесла на территорию ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю по адресу: Пермский край, Чусовской район, п. Всесвятская, сим-карту ..., которая согласно приказу Минюста России от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» является предметом, запрещенным к использованию осужденными.

В соответствии с пунктом 69 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, осужденным предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа или длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В соответствии с пунктом 71 Правил внутреннего распорядка ФИО2 по её заявлению было дано разрешение на свидание с супругом .....

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что со стороны административного ответчика не допущено нарушений прав ФИО2, поскольку длительное свидание было обоснованно прекращено на основании пунктов 79, 80 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Согласно пункту 79 указанных Правил в случае передачи либо попытки передачи осужденному или осужденным лицам, прибывшим на свидание, или лицу, прибывшему на свидание, запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прекращается. Согласно пункту 80 Правил при нарушении прибывшими или осужденным установленного Правилами порядка проведения свидания оно немедленно прекращается. В Перечне вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (Приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений) поименованы средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

ФИО2 не было отказано в предоставлении длительного свидания, как она указывает в административном исковом заявлении, поскольку длительное свидание было прекращено в связи с нарушением Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений со стороны самой ФИО2, поэтому оснований для признания отказа в предоставлении длительного свидания незаконным не имеется. Вытекающее из данного требования требование о возложении обязанности выдать разрешение на длительное свидание также не подлежит удовлетворению.

Суд также отмечает, что прекращение свидания в определенную дату не препятствует на будущее предоставлению свидания в установленные законом сроки с учетом требований Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 177, статьями 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконными действий Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», выразившихся в отказе в предоставлении длительного свидания с супругом, возложении обязанности выдать разрешение на длительное свидание с супругом отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.А. Шакирзянова