Постановление № 5-3/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-3/2018

дело № 5-3/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Сосновка 02 февраля 2018 года

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Свечников Г.Е., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженки Х Республики Украина, жительницы Х, гражданки республики Украины, разведенной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 своевременно не выехав из Российской Федерации по истечении определенного срока до 03 марта 2008 года, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, тем самым нарушив п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114 –ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении административного материала ФИО1 виновной себя признала, пояснила, что проживает в <...> с 1996 года, не оформила гражданство по причине отсутствия денежных средств. Ранее брак был зарегистрирован с гражданином России. От брака имеет двух несовершеннолетних детей, которые проживают с отцом в Х. Ее мать оформила гражданство России, но она умерла, а она до сих пор гражданство не оформила. Сейчас проживает у знакомой в <...>.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания ( проживания) в Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Поскольку гражданка Украины ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, ее действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованием закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной виновность ФИО1, являющейся гражданкой Украины, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, которая пребыла в Российскую Федерацию, где вышла замуж, от брака имеет двоих несовершеннолетних детей, имущественное положение, в силу чего считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

По поводу назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации приходит к следующему. Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, конституционно закрепленным целям, а также отвечать характеру совершения деяния.

Административное выдворение в ч.1 ст.18.8 КоАП РФ установлено в качестве дополнительного наказания, которое может быть назначено помимо основного-штрафа, в связи с чем, необходимость его применения должна быть мотивирована, поскольку исполнение данного наказания в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в одно из основных конституционных прав граждан на свободный выбор места жительства.

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю той меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Принимая во внимание, что ФИО1 проживает в России временно, имеет от брака с гражданином России двух несовершеннолетних детей, в отношении которых лишена родительских прав, суд считает возможным ФИО1 не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженку Х Украина, гражданку Украины, не имеющей постоянного места жительства привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующий расчетный счет:

УФК по Тамбовской области ( УМВД России по Тамбовской области л/с04641407640)

Получатель: ИНН <***> КПП 682901001

БИК 046850649

Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г. Тамбов

ОКТМО 68634000

КБК 18811690050056000140

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе» организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности положение ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ:

Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд (<...>), путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.

Судья Г.Е. Свечников. Постановление не вступило в законную силу.