Решение № 2-259/2021 2-259/2021~М-211/2021 М-211/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-259/2021

Дело № 2-259/2021

УИД 19RS0005-01-2021-000397-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр 04 июня 2021 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Путя ФИО10, Путь ФИО11 к администрации Алтайского района о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Путь Д.В., Путь И.И. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Алтайского района Республики Хакасия о признании недействительным постановления Администрации Алтайского района Республики Хакасия от 10 марта 2021 года за №161 о предоставлении бесплатно в общую совместную собственность земельного участка, площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республики Хакасия, <адрес>, прекращении права общей совместной собственности, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, об обязании предоставить в первоочередном порядке, бесплатно, в общую совместную собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, как молодой семье.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением №179 от 09 марта 2016 года, им предоставлен в аренду сроком на 30 лет земельный участок по адресу: <адрес><адрес>, между ними и Администрацией Белоярского сельсовета заключен договор аренды земельного участка № 55. Распоряжением администрации Алтайского района № 528-р утвержден градостроительный план земельного участка. Администрацией Алтайского района выдан градостроительный план земельного участка, выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Постановлением Администрации Алтайского района Республики Хакасия 10 марта 2021 года данный земельный участок предоставлен бесплатно в общую совместную собственность. Предоставленный земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне АО «Разрез Изыхский», в связи с чем, дальнейшая его эксплуатация и возведение жилого дома невозможно.

В судебное заседание Путь Д.В., Путь И.И. не явились, уведомив о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержании требований.

Представитель Администрации Алтайского района Республики Хакасия в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на заявленные требования.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия в суд не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральным законом № 334-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2017 года, согласно которым полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Закон Республики Хакасия № 25 «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» признан утратившим силу в связи с принятием Закона Республики Хакасия № 33-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия» (далее - Закон № 33-ЗРХ).

На основании п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 2 Закона 33-ЗРХ земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно однократно гражданам Российской Федерации (далее также - граждане), постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, не имеющим в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или для ведения садоводства (с правом размещения жилого дома) гражданам в возрасте не старше 35 лет, состоящим в браке между собой не менее одного года, при условии совместного постоянного проживания и совместного обращения супругов за предоставлением земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона № ЗЗ-ЗРХ гражданам, указанным в п. 4 ч. 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 20 лет. По истечении пяти лет, а в случае завершения строительства на предоставленном в аренду земельном участке индивидуального жилого дома и государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом до истечения пяти лет у граждан, указанных в п. 4 ч. 1 настоящей статьи, возникает право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно.

В соответствии с Порядком бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, основаниями для отказа в данном предоставлении, порядком постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и снятия граждан с указанного учета (далее - Порядок), утвержденным Законом № ЗЗ-ЗРХ, предоставление земельных участков осуществляется на территории поселения либо городского округа органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, городских округов по месту постоянного проживания граждан. Орган местного самоуправления муниципального района формирует и утверждает перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, поставленных на учет, с указанием вида разрешенного использования, местоположения, площади и кадастрового номера земельного участка. Предоставление земельного участка гражданину осуществляется на основании решения (правового акта) органа местного самоуправления. Земельные участки предоставляются гражданам в порядке очередности их обращения.

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Пункт 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предусматривает, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте б настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39.21 Земельного кодекса РФ обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене: земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд; земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия от 09 марта 2016 года № 179 Путь Д.В. и Путь И.И. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 1320 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, сроком на 30 лет. Категория земель – земли населенных пунктов.

10 марта 2016 года между Администрацией Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия и Путь Д.В., Путь И.И. заключен договор аренды вышеназванного земельного участка № 55.

Земельный участок передан Путь Д.В., Путь И.И., что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 10 марта 2016 года.

На основании постановления Администрации Алтайского района Республики Хакасия 10 марта 2021 года Путь Д.В., Путь И.И. предоставлен бесплатно в общую совместную собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1320 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, общей площадью 1320 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, правообладатели - Путь Д.В., Путь И.И., общая совместная собственность.

В п. 5.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» указано, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2017 года № 126 для имущественного комплекса АО «Разрез Изыхский» на территории Алтайского района Республики Хакасия установлена санитарно-защитная зона размером 1000 метров от границы промышленной площадки во всех направлениях.

Обмен земельного участка, предоставленного в собственность, на иной земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности в связи с его нахождением в санитарно-защитной зоне, Земельным кодексом РФ не предусмотрен.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что предоставленный Администрацией Алтайского района Республики Хакасия Путь Д.В. и Путь И.И. в общую совестную собственность земельный участок образован с нарушением требований законодательства, что привело к невозможности его использования в соответствии с целевым назначением и, следовательно, нарушает их права.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Путя ФИО12, Путь ФИО13 к администрации Алтайского района о предоставлении земельного участка – удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Алтайского района от 10 марта 2021 года за № 161 о предоставлении бесплатно в общую совместную собственность земельного участка, площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республики Хакасия, <адрес>.

Прекратить право общей совместной собственности Путя ФИО14 и Путь ФИО15 на земельный участок площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республики Хакасия, <адрес><адрес>.

Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о праве общей совестной собственности Путя ФИО16 и Путь ФИО17 на земельный участок площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республики Хакасия, <адрес><адрес>.

Обязать Администрацию Алтайского района Республики Хакасия предоставить Путю ФИО18, Путь ФИО19 в первоочередном порядке в общую совместную собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано через Алтайский районный суд в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Алтайского районного суда Е.А. Шаткова