Решение № 2-1814/2020 2-1814/2020~М-2155/2020 М-2155/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1814/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Погодиной А.С.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

представителя истца – адвоката Курамшина В.К. действующего на основании ордера №383 от 02 ноября 2020года,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №13 от 31 августа 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту: ГУ-УПФ РФ в го Саранск РМ) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указано, что 13 декабря 2019 года он обратилась в ГУ-УПФ РФ в го Саранск РМ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 19 декабря 2019г. исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о включении в общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера удовлетворены. В общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера включены периоды работы:

с 01.05.1993 года по 31.08.1993 года, с 06.03.1994 года по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 23.05.1994 года в качестве транспортного рабочего в строительно – монтажном управлении «Покачевнефтестрой» треста «Лангепаснефтестрой» АОО «ЛУКойл – Лангепаснефтегаз»;

с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года в качестве электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования в Покачевском управлении городского хозяйства;

включены в общий трудовой стаж период работы:

с 01.01.1999 года по 10.08.1999 года в качестве старшего мастера РЭУ-1 ДЭЖКХ Октябрьского района г. Саранска.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Мордовия от 2 июня 2020 года решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19.12.2019 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Однако до настоящего времени пенсия истцу не назначена.

На основании изложенного с учетом уточненных исковых требований истец просит признать незаконными и отменить решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 26 декабря 2019 года №404724/19-973 и от 8 июля 2020 года № 404724/19-402 в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах крайнего Севера в соответствии с п.5 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 декабря 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в го Саранск РМ ФИО2 исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в решениях органа.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Из материалов дела следует, что 13 декабря 2019 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением ответчика № 404724/19-973 от 26 декабря 2019 года ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 06 месяцев (по мнению ответчика, стаж на дату обращения, то есть на 13 декабря 2019 года составил 7 лет 01 месяц 09 дней).

Так, не были включены в общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с 01.05.1993 года по 31.08.1993 года, с 06.03.1994 года по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 23.05.1994 года в качестве транспортного рабочего в ООО «Лукойл-Западная Сибирь», поскольку согласно справке № 67/2-3539 от 24.10.2018, выданной ООО «Лукойл-Западная Сибирь» нет начислений по заработной плате, следовательно, отсутствует факт оплачиваемой работы; с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года в качестве электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования в Покачевском управлении городского хозяйства; поскольку согласно архивной справке № С-260/2 от 06.11.2018, нет начислений по заработной плате, следовательно, отсутствует факт оплачиваемой работы. Не засчитан в общий трудовой стаж период работы: с 01.01.1999 года по 10.08.1999 года в качестве старшего мастера РЭУ-1 ДЭЖКХ Октябрьского района г. Саранска, поскольку отсутствует факт оплачиваемой работы. Согласно архивной справке от 16.10.2018 г. № 3530 – арх. и акту проверки от 04.04.2019г. в лицевых счетах за 1999 год ФИО1 не значится.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-3232/2019 иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в части, возложении обязанности включить в стаж периоды трудовой деятельности удовлетворен.

Признано незаконным и отменено решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19.07.2019 года № 199753/19-564 в части отказа включения в общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы:

с 01.05.1993 года по 31.08.1993 года, с 06.03.1994 года по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 23.05.1994 года в качестве транспортного рабочего в строительно – монтажном управлении «Покачевнефтестрой» треста «Лангепаснефтестрой» АОО «ЛУКойл – Лангепаснефтегаз»;

с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года в качестве электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования в Покачевском управлении городского хозяйства;

с 01.01.1999 года по 10.08.1999 года в качестве старшего мастера РЭУ-1 ДЭЖКХ Октябрьского района г. Саранска.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить ФИО1 в общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы:

с 01.05.1993 года по 31.08.1993 года, с 06.03.1994 года по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 23.05.1994 года в качестве транспортного рабочего в строительно – монтажном управлении «Покачевнефтестрой» треста «Лангепаснефтестрой» АОО «ЛУКойл – Лангепаснефтегаз»;

с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года в качестве электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования в Покачевском управлении городского хозяйства;

с 01.01.1999 года по 10.08.1999 года в качестве старшего мастера РЭУ-1 ДЭЖКХ Октябрьского района г. Саранска.

Решение вступило в законную силу 2 июня 2020 года.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 2 июня 2020 года решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО4 без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи61 ГПК Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. При этом в качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Таким образом, обстоятельства, установленные решением Ленинского районного суда г. Саранска от 19 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-3232/2019, учитывая участие тех же сторон, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

В решении ответчика №404724/19-402 от 8 июля 2020 года указано, что принимая во внимание решение Ленинского районного суда г. Саранска от 19 декабря 2019 года (вступившее в законную силу 02.06.2020) данный оспариваемый период работы включен ФИО1 в специальный и общий стаж. В результате специальный стаж работы составил 7 лет 6 месяцев 10 дней, при требуемом 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера. При имеющемся специальном стаже (7 лет 6 месяцев 10 дней) право на пенсию наступит 2 декабря 2021 года.

В остальной части решение ответчика от 26 декабря 2019 года оставлено без изменения (л.д. 46 выплатного дела).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Отказывая истцу в назначении пенсии решением № 404724/19-973 от 26 декабря 2019 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия, руководствовался тем основанием, что на момент обращения истца с заявлением от 13 декабря 2019 г. решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2019 года не вступило в законную силу. Однако суд считает, что решение №404724/19-973 от 26 декабря 2019 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия является незаконным, и подлежит отмене, поскольку ответчик самостоятельно в соответствии с Федеральным законом мог, но не осуществил продление срока рассмотрения заявления на 3 месяца, а вынес решение не дождавшись рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Решением начальника управления ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 404724/19-402 от 08 июля 2020 года ФИО1 так же не назначена досрочная страховая пенсия по старости по тем основаниям, что истец не обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении данной пенсии.

Однако суд считает данный довод необоснованным по следующим основаниям.

Согласно, выплатному делу представленного пенсионным фондом, ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 13 декабря 2019 года. Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 404724/19-402 от 08 июля 2020 года подлежит отмене в части отказа в назначении пенсии.

Так, федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 1 января 2019 года статья 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнена частью 1.1 следующего содержания:

1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» срок назначения страховой пенсии по старости определен в 2019 году не ранее, чем через 12 месяцев по достижении возраста с которого возникает право на страховую пенсию.

В Федеральном законе от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ (статья 10) указано, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Кроме того, согласно письму №09/14871 от 30 октября 2020г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 имеет на 13.12.2019г. (дата обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии), поскольку на указанную дату он достиг необходимого возраста 58 лет 02 месяца.

При таких обстоятельствах, суд считает, что на 13 декабря 2019г. у ФИО1 имелось право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом периодов зачтенных решением Ленинского районного суда г. Саранска от 19 декабря 2019г., а его заявленные требования являются обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме. В связи с чем, суд считает необходимым назначитьФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Приложения № 6 указанного закона, с 13 декабря 2019 года.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО1 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д. 3), что соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №404724/19-973 от 26 декабря 2019 года и решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №404724/19-402 от 08 июля 2020 года в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 декабря 2019 года.

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2020 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова

1версия для печати