Определение № 5-11/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 5-11/2017

Дело №

ТИГИЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

688600, <...>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

01 февраля 2017 года с.Тигиль Камчатского края

Судья Тигильского районного суда Камчатского края Цыганова Светлана Сергеевна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № 14 Корякского МО МВД России ФИО5 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.27 КоАП РФ.

Определением врио начальника ОП № 14 Корякского МО МВД России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 передано на рассмотрение судье Тигильского районного суда Камчатского края на основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ (проведение по делу административного расследования).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное дело об административном правонарушении поступило в Тигильский районный суд Камчатского края.

В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Как следует из п.1 ч.1 ст.22.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса судьями или мировыми судьями.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.27 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями.

В соответствии с абз.2 и 3 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в части 1 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершённых сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13-7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьёй 19.28 (в части административных правонарушений, совершённых за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в части второй настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № 14 Корякского МО МВД России ФИО4 в отношении ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, за отсутствием в деянии последнего состава преступления. Этим же постановлением выделен и направлен начальнику ОП № 14 Корякского МО МВД России материал для решения вопроса о возбуждении административного производства в отношении ФИО2 по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № 14 Корякского МО МВД России ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В силу ч.1 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных, проводится административное расследование.

Из разъяснений, изложенных в пп.«а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, перечисленных в ч.4 ст.28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершённые в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбуждённому в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращённому.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 усматривается, что после вынесения должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ни одного процессуального действия данным должностным лицом не было проведено, к протоколу об административном правонарушении приобщены лишь копии материала проверки, зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо иных данных, подтверждающих, что по делу фактически проводилось административное расследование, материалы дела не содержат, а само по себе наличие определения о проведении административного расследования не свидетельствует об обратном.

Принимая во внимание, что административного расследования по данному делу фактически не проводилось, санкция ч.2 ст.7.27 КоАП РФ не предусматривает таких видов наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, а статья 7.27 КоАП РФ не входит в перечень статей, указанных в абз.3 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении ФИО2, подлежали направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 34 Камчатского края, а не судье Тигильского районного суда Камчатского края.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 34 Камчатского края.

Судья подпись С.С. Цыганова

Копия верна:

Судья С.С.Цыганова