Решение № 12-130/2020 12-915/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-130/2020

Дело № 12-130/2020

25RS0002-01-2019-008883-24


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2020 года г. Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, 23А

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края Н.А.Буланова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.9 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что постановление является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм административного законодательства, поскольку о времени и месте рассмотрения дела не извещалась, в ее действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения. Просила признать постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что не знала о рассмотрении дела административной комиссией дата, поскольку с дата по дата находилась за пределами Приморского края, что подтверждается маршрутной квитанцией.

Представитель Административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав пояснения ФИО2, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, представленные ФИО2 документы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В целях создания дополнительных гарантий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и отдых принят Закон Приморского края от 29.09.2014 N 467-КЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края".

Нарушение тишины и покоя граждан на территории Приморского края влечет административную ответственность, установленную законом Приморского края.

Частью 1 статьи 3.9 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" установлена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени и на объектах, предусмотренных Законом Приморского края "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края". Совершение данного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ФИО2 послужило то, что дата по адресу: <адрес>, ФИО2 допустила нарушение тишины и покоя граждан, проживающих в указанном доме (громко играла музыка, крики, шум), нарушив Закон Приморского края от дата № 467-КЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 3.9 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае"

Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.9 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от дата №-КЗ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что дата в отношении ФИО2 в ее присутствии, составлен протокол об административном правонарушении серии №-КЗ №, в котором указано время и место рассмотрения дела об административном правонарушении: дата в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, о чем ФИО2 была уведомлена, удостоверив собственноручной подписью.

В материалах дела имеется телефонограмма от дата об извещении ФИО2 членом Административной комиссии ВГО по Фрунзенскому району ФИО3 о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении по протоколу № от дата по ст. 3.9 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушения в Приморском крае» с дата на 10 часов 00 минут дата. (л.д.15).

Вместе с тем, согласно представленной ФИО2 маршрутной квитанции, в период времени с дата по дата она находилась за пределами Российской Федерации (<адрес>).

Входящих звонков на телефон №, указанный в телефонограмме от дата, в период времени с 25 по дата, не поступало, что подтверждается детализацией телефонных звонков с указанного телефона оператора <...>

Таким образом, с учетом положений названной выше нормы, а также доводов лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу, что Административной комиссией ВГО по Фрунзенскому району допущено существенное нарушение норм процессуального права, выразившееся в ненадлежащем извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по протоколу № от дата.

Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.9 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО2 подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения во Фрунзенском районном суде г, Владивостока жалобы ФИО2 срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.9 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.А.Буланова