Постановление № 5-179/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-179/2017

Дело № 5-179/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 07 июля 2017 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Шишкин Ю.Ф.,

С участием представителя Роспотребнадзора ФИО1,

Потерпевшей ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении УГАН НОТБ СЗФО РОСТАНСНАДЗОР, расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. 7Н и 8Н,

УСТАНОВИЛ:

08.06.2017 г. в 11 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки УГАН НОТБ СЗФО РОСТАНСНАДЗОР (далее Управление), расположенный по адресу: <...>, лит. А, пом. 7Н и 8Н, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: В помещениях 7Н и 8Н (бокс № 1, №2 соответственно) по адресу: <...>, лит. А, осуществляется хранение легкового автотранспорта Управления. Боксы № 1 и № 2, расположены в помещениях 7Н и 8Н на первом этаже жилого дома № 39 лит. А по проспекту ФИО5. Помещения боксов не отделены от жилой части здания этажом нежилого назначения, не оборудованы устройствами для отвода выхлопных газов автотранспорта, герметичность потолочных перекрытий отсутствует, что является нарушением ст. 11, ст. 23, ст. 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2, п. 3.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическое требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно п. 3.2, п. 3.5 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»:

- П. 3.2 В подвальных цокольных этажах таких жилых домов допускается устройство встроенных и встроено-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудованием устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта.

- П. 3.5 При размещении под жилыми зданиями гаражей-стоянок необходимо отделять их от жилой части здания этажом нежилого назначения. Размещение над гаражами помещений для работы с детьми, помещений лечебно-профилактического назначения не допускается.

Юридическое лицо УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора в судебное заедание не явился, судом принимались меры по вызову в судебное заседание представителя УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора, в связи с чем, с учетом того, что рассмотрение дела должно быть осуществлено в течение 5 суток, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО1 подтвердила факт нарушение Санитарно-эпидемиологическихе требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях со стороны УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагает необходимым для устранения выявленных нарушений назначить УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора наказание в виде административного приостановления деятельности до устранения допущенных нарушений санитарно-эпидемиологическихе требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

В судебном заседании потерпевшая ФИО2 и свидетели ФИО3 и ФИО4, проживающие в <...> в Санкт-Петербурге, подтвердили факт нарушения сотрудниками УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора по адресу ФИО5, д. 39 литер А помещение 7Н и 8Н санитарных норм, поскольку на данной территории осуществляется хранение и эксплуатация автотранспорта, лодок, и их ремонт, мойка, от работающих двигателей газ проникает в жилые помещения, создавая угрозу жизни и здоровью проживающих в доме людей.

Вина УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора в совершении административного правонарушения подтверждается также представленными письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, от 23.06.2017 г., который составлен уполномоченным, незаинтересованным в деле лицом, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно данному протоколу УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора допущены вышеуказанные нарушения. Данный протокол составлен в присутствии законного представителя юридического лица – ФИО6, которая, как следует из протокола, является представителем юридического лица - УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзор, по доверенности № 51/2017 от 22.06.2017 г., выданной генеральным директором УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора;

- распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу – заместителя главного государственного санитарного врача по г. Санкт-Петербургу ФИО7 от 25.05.2017 г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора по адресу: <...>, пом. 7Н и 8Н по заявлению гражданки ФИО2, с целью установления и пресечения нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с участием представителей аккредитованной экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург», в связи с возникновением угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде. Данное распоряжение вынесено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 14 ФЗ №294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». С распоряжением 08.06.2017 г. был ознакомлен представитель УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора, что не противоречит требованиям ч. 3 ст. 14 вышеуказанного закона;

- предписанием № 78-04-06/573 от 23.06.2017 г. об устранении в срок до 23.08.2017 г. нарушения законодательства, в частности: ст. 11, ст. 23, ст. 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 – «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2, п. 3.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическое требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Данное предписание было получено представителем УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора - ФИО6 23.06.2017 г., что соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ№294 от 26.12.2008 г.;

- актом проверки от 23.06.2017 г., согласно которому с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут 08.06.2017 г., была проведена выездная внеплановая проверка за соблюдением требований законодательства УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора, в ходе которой выявлены нарушения п. 3.2, п. 3.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическое требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- протоколом опроса потерпевшей гр. ФИО2 № 2574 от 04.04.2017 г., согласно которому в действиях УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора усматриваются признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований;

- свидетельством о государственной регистрации права;

- Положением об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

Своими действиями УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзор нарушило требования: п. 3.2, п. 3.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическое требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Юридическое лицо обязано устранить нарушения законодательства ст. 11, ст. 23. Ст. 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2, п. 3.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», провести мероприятия, направленные на предотвращение причинения вреда жизни, здоровью людей, других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, организовать хранение автотранспорта УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора в помещениях 7Н, 8Н (бокс № 1, № 2 соответственно) по адресу: Санкт-Петербург, пр. ФИО5. Д. 39 А в соответствии с требованиями п. 3.2, п. 3.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Суд установил: что установленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу жизни и здоровья людей и могут повлечь возникновение массовых неинфекционных заболеваний и (или) отравлений.

Действия УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзор суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку оно совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзор, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, что установленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу жизни и здоровья людей и могут повлечь возникновение массовых неинфекционных заболеваний и (или) отравлений.

Суд считает, что юридическому лицу УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзор следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, достаточный для устранения установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, и запретить на срок административного приостановления деятельности эксплуатацию помещений и территории по адресу: Санкт-Петербург, пр. ФИО5, д. 29, литер А, помещение 7Н и 8Н.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 6.4, 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзор, расположенного по адресу: <...> 7Н и 8Н, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок ТРИДЦАТЬ СУТОК.

В обеспечение исполнения данного наказания запретить юридическому лицу УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзор эксплуатацию помещений и территории, расположенные по адресу: <...> 7Н и 8Н.

Направить для немедленного исполнения настоящее постановление судебным приставам-исполнителям.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -