Апелляционное определение № 33-645/2026 от 23 февраля 2026 г.

Дело № 2-2520/2025 Председательствующий Батырова Ф.М.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-645/2026
24 февраля 2026 г.
г. Магас
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Цурова Х.М.,

судей Кориговой М.А. и Плиевой И.М.,

при секретаре судебного заседания Дзаитове Н.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шоухалова Муссы Хасановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении досрочной страховой пенсии, возобновлении выплаты со дня прекращения пенсии, включении периодов работы и зачете заработной платы

по апелляционной жалобе представителя ОСФР по Волгоградской области ФИО1 на решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 25 ноября 2025 г., которым исковое заявление удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Ингушетия и ОСФР по Волгоградской области, в котором просит признать незаконным решение ответчиков о прекращении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчиков возобновить выплату досрочной страховой пенсии в прежнем размере со дня ее прекращения, а именно с 1 октября 2024 г., включить в страховой стаж, дающий право на назначение указанной пенсии, периоды работы с 22 ноября 1976 г. по 30 декабря 1999 г., с 28 ноября 2005 г. по 24 апреля 2006 г. и зачесть заработную плату за период с 1994 г. по 1998 г., обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований указано, что истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости как отец инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет. Решением от 28 августа 2024 г. № 356852 с 1 октября 2024 г. страховая пенсия по старости прекращена. Основанием явилось то, что не зачтены периоды работы с 22 ноября 1976 г. по 30 декабря 1999 г., с 28 ноября 2005 г. по 24 апреля 2006 г., заработная плата за период с 1994 г. – сумма заработка 3 350 200 руб., за период с 1995 г. – 7 149 900 руб., с 1996 г. – 12 573 700 руб., с 1997 г. – 14 308 200 руб., с 1998 г. – 12 629 руб. Справки о заработной плате были представлены им в пенсионный фонд по месту своего жительства, но в связи с изъятием в ходе следственных мероприятий в 2017 г. его выплатного дела, данные справки отсутствуют в электронном выплатном деле.

Истец считает решение пенсионного органа незаконным, нарушающим его пенсионные права.

Решением Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 25 ноября 2025 г. исковое заявление удовлетворено частично. Суд признал незаконным решения ответчиков о прекращении досрочной страховой пенсии по старости, обязал возобновить в прежнем размере со дня прекращения, а именно с 1 октября 2024 г. выплату досрочной страховой пенсии по старости и включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 7 декабря 1979 г. по 21 апреля 1993 г. и с 28 ноября 2005 г. по 24 апреля 2006 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Решение суда обращено к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Волгоградской области ФИО1 ставит вопрос об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет.

В соответствии с пунктами 3 и 6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Суд первой инстанции разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, исходил из возраста истца, длительного периода получения пенсии, права на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, а также не представления ответчиками доказательств правомерности осуществленных ими действий по прекращению пенсии.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Из материалов дела усматривается, что решением пенсионного органа истцу была назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 10 декабря 2010 г., переведен на пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, как отец инвалида с детства, с 31 марта 2018 г.

Из решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, от 28 августа 2024 г. следует, что правоустанавливающие документы (свидетельства о рождении, документы о воспитании до 8 лет), документы о стаже, заработке не представлены. Выплата пенсии прекращена с 1 октября 2024 г.

Между тем истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости была представлена трудовая книжка с датой заполнения от 29 ноября 1979 г., из которой следует, что с 29 ноября 1979 г. по 29 ноября 1979 г. был зачислен в штамповочный цех грузчиком, уволен как не присутствовавший на работе, с 7 декабря 1989 г. по 21 апреля 1993 г. – в качестве водителя, с 19 февраля 2004 г. по 31 марта 2004 г., с 28 ноября 2005 г. по 24 апреля 2006 г. - в качестве рабочего, с 5 декабря 2006 г. по 1 апреля 2009 г. – в качестве слесаря, с 1 октября 2012 г. по 1 апреля 2015 г. – в качестве оператора.

В связи с изъятием правоохранительными органами пенсионного дела ФИО2 в восстановленном деле отсутствуют трудовая книжка, справка о заработной плате.

Однако в дубликате пенсионного дела имеются данные о результатах расчета заработка за периоды с 1994 г. по 1998 г.

Отсутствие в восстановленном пенсионном деле правоустанавливающих документов, а именно трудовой книжки, справок о стаже и заработной плате истца, свидетельства о рождении ребенка, на что указывается в апелляционной жалобе ОСФР по Волгоградской области, не может служить основанием для снижения пенсии, поскольку ответственность за сохранность документов, подтверждающих трудовой стаж и заработную плату, несет пенсионный орган, в чьем распоряжении они находятся.

Добросовестность действий истца презюмируется в силу закона, следовательно, на ответчиках лежит обязанность представить бесспорные доказательства, подтверждающие предоставление ФИО2 недостоверных сведений при назначении пенсии.

Между тем ответчиками суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для прекращения пенсии истцу, предусмотренных п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Другой довод апелляционной жалобы о том, что суд, применяя ст. 212 ГПК РФ о немедленном исполнении решения суда, нарушил нормы гражданско-процессуального законодательства, поскольку ФИО2 не были представлены документы, подтверждающие его материальное положение, является несостоятельным. Необоснованное прекращение пенсии фактически лишило истца надлежащих средств к существованию, доказательства обратного материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 25 ноября 2025 г., которым частично удовлетворено исковое заявление Шоухалова Муссы Хасановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении досрочной страховой пенсии, возобновлении выплаты со дня прекращения пенсии, включении периодов работы и зачете заработной платы, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОСФР по Волгоградской области – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 10 марта 2026 г.

Председательствующий

Судьи