Решение № 2-1304/2017 2-1304/2017~М-770/2017 М-770/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-1304/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень «30» ноября 2017 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи С.А. Халаевой,

при секретаре И.П. Бандуркиной,

с участием представителя истца ФИО2, представителей ответчика: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области - ФИО4; ответчика ФИО6 – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1304/2017 по иску ФИО10 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департаменту имущественных отношений Тюменской области, ФИО6 <данные изъяты>, кадастровому инженеру ФИО11 <данные изъяты> о признании недействительными сведений о местоположении земельного участка и координатах характерных точек и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО10 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее по тексту Управление Росреестра по <адрес>), Департаменту имущественных отношений <адрес>, ФИО3 (с учетом изменения исковых требований (л.д. 144-145) о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении, координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, участок 829, возложении обязанности на ФИО3 передать в Управление Росреестра по <адрес> межевой план для исправления реестровой ошибки в порядке учета изменений сведений о земельном участке с кадастровым номером №, возложении обязанности на Управление Росреестра по <адрес> устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости данных о местоположении границ, о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что распоряжением администрации Червишеского муниципального образования <адрес> № от 23.12.2008 утверждены границы сформированного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>, участок № на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка и плана установления границ земельного участка. Этим же распоряжением утверждены границы сформированного земельного участка, площадью 1350 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, участок № и на истца возложена обязанность поставить земельный участок на кадастровый учет. Исполнить распоряжение по постановке участка на кадастровый учет истец возможности не имеет, так как при выполнении кадастровых работ была обнаружена кадастровая ошибка в виде пересечения границ образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, адресным описанием: <адрес>, участок 829, сведения о котором имеются в ГКН. В связи с тем, что данное пересечение границ может являться основанием для принятия решения о приостановлении кадастрового учета, выполнение кадастровых работ ООО «Урало-Сибирский кадастровый центр» в настоящее время приостановлено. Земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду ФИО3 на основании договора аренды заключенного с Департаментом имущественных отношений <адрес>. При обращении истца к арендатору земельного участка, с предложением принять меры по устранению реестровой (кадастровой) ошибки, ответа не последовало, в связи с чем, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен кадастровый инженер ФИО11 <данные изъяты>.

Истец ФИО10 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что земельный участок № передан истцу в фактическое пользование, участок огорожен забором, земельный участок ответчика № является смежным, границы участка также закреплены на местности забором, спора по фактическому землепользованию между истцом и ответчиком нет. Считает, что имеет место реестровая (кадастровая) ошибка, которая допущена кадастровым инженером, проводившим работы по определению границ земельного участка ответчика. В связи с наличием реестровой ошибки истец лишен возможности внести изменения в кадастровый учет своего земельного участка в части определения границ участка.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика ФИО6 – ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), в судебном заседании с иском не согласилась в части. Суду пояснила, что с наличием реестровой ошибки при определении координат границ земельного участка они согласны, в связи с чем подготовили новый межевой план с которым обратились в Управление Росреестра по <адрес>, но внесение изменений в характеристики границ земельного участка приостановлено, о чем получено уведомление, таким образом, ответчик со своей стороны принимает все от него зависящие меры для устранения реестровой ошибки. При этом доводы истца о том, что земельные участки являются смежными, границы участков закреплены на местности заборами и спора по фактическому землепользованию участками между истцом и ответчиком нет, подтвердила.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161), в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения (л.д. 46-48). Считает, что иск к Управлению Росреестра неправомерно заявлен истцом, так как действиями либо бездействиями Управления права истца не нарушались.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка (л.д. 152).

Ответчик - кадастровый инженер ФИО11, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Судом установлено.

Распоряжением администрации Червишевского муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ сформированного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>, участок №» на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы сформированного земельного участка, площадью 1350 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>, участок №. Указанным распоряжением на истца возложена обязанность после регистрации настоящего распоряжения поставить земельный участок на кадастровый учет (л.д. 8).

Также утвержден проект границ земельного участка по адресу: <адрес>, участок № (л.д. 9).

В целях постановки земельного участка на кадастровый учет истец обратился к кадастровому ФИО11, которым 28 июня 2014 года подготовлен межевой план (л.д. 10-21).

С заявлением о постановке земельного участка по адресу: <адрес>, участок № и межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в ФГБУ ФКП «Росреестра» по <адрес>.

Решением ФГБУ ФКП «Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия по постановке земельного участка на кадастровый учет приостановлены в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Органам осуществляющим постановку земельного участка на кадастровый учет установлено, что границы земельного участка по адресу: <адрес>, участок №, о кадастровом учете которого заявлено истцом, пересекают границы учтенного земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости и границы которого установлена в соответствии с действующим законодательством (л.д. 22).

Из объяснений представителя истца в судебном заседании судом установлено, что при устранении причин, послуживших основанием для приостановления кадастрового учета, истцу стало известно, что границы его участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок 829, и переданного в аренду ответчику - ФИО3, что также подтверждается информационным письмом ООО «Урало-Сибирский кадастровый центр».

Судом установлено, что земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № и адресным описанием: <адрес>, участок 829, имеет статус – «учтенный», поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка 1350 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО11 На участок зарегистрировано обременение ДД.ММ.ГГГГ в виде аренды – арендатор ФИО3 Данные обстоятельства установлены судом из выписки из ЕГРН (л.д. 30-32), реестрового (кадастрового) дела объекта недвижимости № (л.д. 33-450) и письменных объяснений представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> (л.д. 46-48).

Статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (ч.3 ст. 1 названного Закона).

Согласно ч.1 ст. 43 выше названного Закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Как предусмотрено частью первой ст. 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части третьей ст. 22 Закона о регистрации недвижимости в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с положениями пункта 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 40 Закона о кадастре результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Аналогичные положения были закреплены ст. 39 и 40 Федерального законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктом 25 части 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости осуществление учета изменений земельного участка приостанавливается, если при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным.

На основании пункта 10 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из объяснений представителей истца и ответчика в судебном заседании установлено, что земельные участки № и № являются смежными, огорожены заборами, и спора по фактическому землепользованию между сторонами не имеется.

Для установления наличия реестровой (кадастровой) ошибки при межевании и постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет, по ходатайству стороны истца, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная землеустроительная экспертиза проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью НПФ «Сфера-Т» (л.д. 80-86).

Согласно экспертному заключению ООО НПФ «Сфера-Т» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92-111) фактическое расположение границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям о расположении границ данного земельного участка, которые содержатся в государственном кадастре недвижимости. Фактическое расположение границ данного земельного участка, соответствует расположению границ при его образовании и определено документами о предоставлении данного земельного участка. Имеется пересечение фактических границ земельного участка № по адресу: <адрес>, с границами земельного участка с кадастровым номером №, адресным описанием <адрес>, участок 829, сведения о которых содержатся в ГКН. Причиной возникновения пересечения границ земельных участков является наличие реестровой ошибки при подготовке землеустроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 и наличием рестровой ошибки при подготовке межевого плана, подготовленного для выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО11 Реестровая ошибка устраняется путем подготовки и предоставления в орган кадастрового чета документов (межевого плана) для исправления реестровой ошибки в порядке учета изменений сведений об объектах недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст.86 ГПК РФ суд оценивает заключение экспертизы по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд принимает вышеуказанное экспертное заключение, считает его соответствующим требованиями относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, поскольку оно проведено и составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, научно обосновано, эксперт, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, кроме того оно не оспаривается участниками судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 названного Закона).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Поскольку судом установлено, что при определении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, адресным описанием <адрес>, участок № для постановки его на кадастровый учет кадастровым инженером была допущена реестровая ошибка, в результате которой сведения о границах земельного участка, содержащиеся в ГКН не соответствуют фактическому местоположению границ земельного участка, что препятствует истцу в постановке на кадастровый учет земельного участка №, исковые требования в части признания недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости в части описания характерных координат местоположения границ земельного участка, с кадастровым номером №, и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ответчиком ФИО6 приняты меры к устранению препятствий в пользовании истцом земельным участком № по адресу: <адрес>, для чего ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, с которым ответчик обратился в орган кадастрового учета. Уведомлением Управления Росреетсра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета (л.д. 159-160).

Поскольку требования истца в части возложения на ответчика обязанности предоставить в Управление Россрестра по <адрес> межевой план для исправления реестровой ошибки в порядке учета изменений сведений о земельном участке с кадастровым номером №, исполнены ответчиком добровольно, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Кроме того, при удовлетворении судом требований истца о признании недействительными и исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка ответчика, у истца отсутствуют препятствия для обращения в установленном законом порядке в орган кадастрового учета с заявлением о постановке земельного участка № на кадастровый учет.

Исковые требования в части возложения обязанности на Управление Росреестра по <адрес> устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости данных о местоположении границ, о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, также не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав истца со стороны ответчика Управления Росреестра по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 209, 304, 305 Гражданского кодекса РФ, нормами Федерального законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции закона от 13.07.2015), нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", ст. 12, 39, 55, 56, 67, 68, 167, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО10 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости в части описания характерных координат местоположения границ земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок 829, предоставленного в аренду ФИО6 <данные изъяты>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных координатах местоположения границ земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок 829, предоставленного в аренду ФИО6 <данные изъяты>.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) С.А. Халаева

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>