Решение № 2А-4313/2024 2А-4313/2024~М-2955/2024 М-2955/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-4313/2024

16RS0046-01-2024-011472-27

Дело№2а-4313/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06июня 2024 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре И. Ф. Шайхаттарове,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... (Татарстан) к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... (Татарстан) (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по ... (Татарстан)) обратилось в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лицо признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что ... в Управление Роспотребнадзора по ... поступила информация от Управления Федеральной антимонопольной службы по ..., что в рамках мониторинга был установлен факт распространения рекламы психотропных веществ и их прекурсоры, растений, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а именно – «Микродозинга» на ..., возле ....

При этом, на сайте данного продавца ... разделе «CBD и микродозинг» предложены к продаже виды микродозинга. В целях рассмотрения данной информации истцом был проведен анализ и мониторинг сайта ... находящейся в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет». При изучении указанной интернет-страницы интернет-магазина ... установлено, что в свободном доступе неограниченному кругу лиц (в том числе и несовершеннолетним) предлагается к продаже микродозинг пантерного мухомора. При этом, на рекламе данной продукции имеется ссылка «подробнее на ...

В целях рассмотрения данной информации Управлением Роспотребнадзора по ... был проведен анализ и мониторинг сайта ... находящегося в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

При изучении указанной интернет-страницы интернет-магазина ... установлено, что во всех вкладках интернет-страница (за исключением косметики, Slow mo) в свободном доступе неограниченному кругу лиц (в том числе и несовершеннолетним) предлагается к продаже товар:

- Мухомор красный цельные шляпки высокого качества 50г. вакуум;

- Мухомор Пантерный цельные шляпки высокого качества 5г. вакуум – сбор 2023 года, 20г. вакуум – сбор 2023 года;

- Микродозинг красного Мухомора молотые шляпки высокого качества в капсулах, сбор 2023 года;

- Микродозинг Пантерного мухомора сбор 2023 года – молотые шляпки высокого качества;

- Шоколад бельгийский с Пантерным мухомором.

На данном сайте размещена информация с предложением покупки сушеных грибов (мухоморов), а так же БАДов из них неопределенному кругу потребителей независимо от их социального положения, пола, возраста, национальности и места жительства.

Из информации, размещенной на сайте, следует, что интернет – магазин специализируется на продаже пищевой продукции, создающей угрозу жизни и здоровья граждан.

Доступ кИнтернет – ресурсу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием соответствующей страницы может любой пользователь сети «Интернет». Какие – либо ограничения на распространение опубликованной информации (передача, копирование и т.д.) отсутствуют.

Таким образом, предоставление возможности доступа к услугам данных сайтов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного, истец просит признать информацию размещенную в сети Интернет на интернет – странице – https://entheogen.online/ интернет-магазин Entheogen shopинформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Заинтересованное лицо в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из подпункта 1 пункта 2 статьи 40 Закона Российской Федерации от ... N 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей является в том числе соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

При этом в соответствии с пунктом7 указанной статьи орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В пункте 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 322, закреплено, что федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированиюв сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Пунктом 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 322, предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Государство, в соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской или иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Часть 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ...) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии данному техническому регламенту.

Согласно статье 4 ТР ... «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция – это продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, упакованная питьевая вода (в том числе природная минеральная вода, купажированная питьевая вода, обработанная питьевая вода, природная питьевая вода, питьевая вода для детского питания, искусственно минерализованная питьевая вода), алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.

Согласно статье 7 ТР ... «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Приложением 7 ТР ... «О безопасности пищевой продукции» утвержден перечень растений и продуктов их переработки, объектов животного происхождения, микроорганизмов, грибов и биологически активных веществ, запрещенных для использования в составе биологически активных добавок к пище.

Согласно пункта 1.8 Приложения 7 ТР ... «О безопасности пищевой продукции» не подлежат включению в состав однокомпонентных биологически активных добавок к пище высшие грибы, относящиеся к ядовитым и не съедобным, в соответствии с национальным законодательством.

Согласно статье 15 Федерального закона от ... № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Пунктом 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом и следует из материалов дела,... в Управление Роспотребнадзора по ... поступила информация от Управления Федеральной антимонопольной службы по ..., что в рамках мониторинга был установлен факт распространения рекламы психотропных веществ и их прекурсоры, растений, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а именно – «Микродозинга» на ..., возле ....

При этом, на сайте данного продавца https://marleybongs.ru/shop/cbd-produkcziya-i-mikrodozing/в разделе «CBD и микродозинг» предложены к продаже виды микродозинга. В целях рассмотрения данной информации истцом был проведен анализ и мониторинг сайта https://marleybongs.ru/shop/cbd-produkcziya-i-mikrodozing/, находящейся в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет». При изучении указанной интернет-страницы интернет-магазина Marley Bongs установлено, что в свободном доступе неограниченному кругу лиц (в том числе и несовершеннолетним) предлагается к продаже микродозинг пантерного мухомора. При этом, на рекламе данной продукции имеется ссылка «подробнее на https://entheogen.online.

В целях рассмотрения данной информации Управлением Роспотребнадзора по ... был проведен анализ и мониторинг сайта https://entheogen.online, находящегося в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

При изучении указанной интернет-страницы интернет-магазина Entheogen shop установлено, что во всех вкладках интернет-страница (за исключением косметики, Slow mo) в свободном доступе неограниченному кругу лиц (в том числе и несовершеннолетним) предлагается к продаже товар:

- Мухомор красный цельные шляпки высокого качества 50г. вакуум;

- Мухомор Пантерный цельные шляпки высокого качества 5г. вакуум – сбор 2023 года, 20г. вакуум – сбор 2023 года;

- Микродозинг красного Мухомора молотые шляпки высокого качества в капсулах, сбор 2023 года;

- Микродозинг Пантерного мухомора сбор 2023 года – молотые шляпки высокого качества;

- Шоколад бельгийский с Пантерным мухомором.

Помимо информации о стоимости продукции, на сайте указывается, что гриб мухомор сушеный красный обладает полезными свойствами. Используется микродозинг для снятия стресса и повышения работоспособности.

Однако, в грибах мухоморах рода Amanita (Amanitapantherina (мухомор пантерный), Amanitamuscaria (мухомор красный) содержатся низкомолекулярные соединения, обладающие нейротоксическим эффектом, и влияющие на периферическую часть нервной системы, в особенности - на вегетативную (автономную) ее часть – ВНС.

К этой группе относят три основных класса токсинов - изооксазолы (производные иботеновой кислоты), а также мускарин.

Изооксазол - пятичленный гетероцикл, содержащий атомы кислорода и азота. В тканях шляпочных грибов чаще всего присутствуют три его производных-иботеновая кислота, ее изомер мусказон, и продукты ее декарбоксилирования – мусцимол, два последних соединения, как правило рассматриваются как производные ИБК.

Механизм токсического действия ИБК и ее производных основан на стимуляции мембранных рецепторов нейромедиаторов аминокислотной природы, при этом, ИБК стимулирует возбуждающие рецепторы, а мусцимол угнетающие.

ИБК взаимодействует со всеми подтипами глутаматных рецепторов наиболее селективно воздействуя на рецепторы -N -метил-О-аспартата. Возбуждение этих рецепторов приводит к выраженному повышению двигательной активности, нарушению координации движений, судорогам.

Мусцимол является мощным избирательным агонистом ГАМК рецепторов, локализованных преимущественно в ЦНС. Взаимодействие с этим подтипом рецепторов обеспечивает тормозные, угнетающие эффекты, влияет на эмоциональное поведение и психическую сферу.

Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже пищевой продукции, создающей угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Доступ на вышеуказанную интернет-страницу свободный, ограничения по возрасту отсутствуют, ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них продукцию может любой интернет-пользователь, без ограничения по времени суток.

На указанной странице содержится информация с предложением покупки (публичная оферта) БАДа из сушеных грибов (мухоморов) неопределенному кругу потребителей независимо от их социального положения, пола, возраста, национальности, места жительства.

При таких обстоятельствах распространение административным ответчиком в сети «Интернет» информации о продуктах, не соответствующих техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», в составе которого содержится указание на наличие в них растений и продуктов их переработки, содержащих психотропные, наркотические, сильнодействующие или ядовитые вещества, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных выводов не имеется. В подтверждении указанного представлены распечатки снимков экрана с отображением информации, содержащихся на данном сайте.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к электронному адресу сайта .../о продаже пищевой продукции, создающей угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, размещенному в сети Интернет, следует ограничить.

Настоящее решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта: ...в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... (Татарстан)к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующем интернет сайте (доменном адресе):

...

Решение подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по РТ, ..., а/я ..., ..., 420138) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья Д.И. Гадыршин