Решение № 12-384/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 12-384/2019

Дело №12-384/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 29 апреля 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу защитника Катухова К.С. на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации города Хабаровска, местонахождение: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Хабаровска признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвернута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник Катухов К.С., полагая указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, обратился в суд с жалобой, указав, что работы в части восстановления ровности покрытия и приведения в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 проведены в полном объеме; работы в части обустройства тротуаров не выполнены по независящим от должника обстоятельствам; администрация осуществляет работы за счет средств местного бюджета с привлечением подрядных организаций в строгом соответствии с положениями федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ; вопрос о предоставлении отсрочки решения суда до настоящего времени не решен; администрацией приняты необходимые меры для исполнения решения суда; вина и правовые основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют.

В судебном заседании защитник Завгородняя Н.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения по их существу.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Закона №229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии со ст.105 Закона №229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно ст.6 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 №1-ФКЗ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как установлено судом по материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Хабаровска, в соответствии с решением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации города Хабаровска принять меры к соблюдению требований безопасности дорожного движения: провести работы по приведению покрытия дорог (проездов) по <адрес> от примыкания к <адрес> до примыкания <адрес> и по <адрес> от примыкания к <адрес> до примыкания проезда, ведущего к СНТ «Фронтовик», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93; провести работы по обустройству тротуаров по <адрес> от примыкания к <адрес> до примыкания <адрес> и по <адрес> от примыкания к <адрес> до примыкания проезда, ведущего к СНТ «Фронтовик», в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011, возбуждено исполнительное производство.

Вышеуказанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при этом должник предупрежден, что в случае его неисполнения в срок, с него будет взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району УФССП России по Хабаровскому краю в отношении администрации города Хабаровска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением и.о. начальника ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Хабаровска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении решения суду в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г.Хабаровска составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска вынесено постановление, в соответствии с которым администрация г.Хабаровска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина администрации города подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и материалами исполнительного производства.

Поскольку решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в установленный требованием судебного пристава срок до ДД.ММ.ГГГГ после наложения административного штрафа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, привлечение администрации города к ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является законным.

По указанным основаниям действия юридического лица квалифицированы правильно как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Обращение должника с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а также его частичное исполнение не влечет удовлетворение жалобы по настоящему делу; принимаемые администрацией меры явились недостаточными для исполнения судебного акта в полном объеме до настоящего времени.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица.

В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения администрации к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для отмены и удовлетворения жалобы администрации г.Хабаровска не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации города Хабаровска оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.