Решение № 2-611/2019 2-611/2019~М-494/2019 М-494/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-611/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» июня 2019 года г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Н.А.Грининой, с участием прокурора – в лице помощника прокурораЗАТО Знаменск ФИО1, при секретаре Корсуновой Ю.А.,а также с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» к ФИО3 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за наём),

Установил:

Отдел по управлению ЖКХ администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» обратился с иском в суд к ответчику ФИО3 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении,взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за наём), в связи с реализацией государственного жилищного сертификата.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что в период прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации Знаменского гарнизона ФИО3 на основании корешкаордера на вселение в служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГг. предоставлено служебное жилое помещение – отдельная двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> на состав семьи из трёх человек, включая нанимателя, а также на жену Г.Н.В., дочь – Г.Е.Ю.Ответчики вселились, зарегистрировались в указанном жилом помещении открыли финансовый лицевой счёт. В соответствии с действовавшим в то время ЖК РСФСР письменный договор найма служебного жилого помещения не заключался, основанием для вселения являлся ордер установленной формы. Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью ЗАТО Знаменск, относится к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Знаменск, введено в категорию служебного жилья постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГг. В адрес администрации ЗАТО Знаменск ДД.ММ.ГГГГг. из в/части 15644 исх. №/итс направлен список граждан незаконно проживающих в служебных жилых помещениях для подготовки исков на их выселение, в том числе и на ответчика. Согласно справке выданной в/частью 15650ФИО3 уволен с военной службы с зачислением в запас, в списках войсковой части 15650-11 не значится.В связи с увольнением с военной службыему выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения в избранном после увольнения постоянном месте жительства, оплата которого (реализация) произведена, в едином реестре военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях ФИО3 не состоит. Просит прекратить договор найма служебного жилого помещения расположенного по вышеуказанному адресу и выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчика ФИО3 оплату за пользование служебным жилым помещением за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 5 494,12руб.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО3 уведомлен надлежаще о рассмотрении дела, ему направлены судебные извещения по адресу постоянной регистрации в <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения, сообщение считается доставленным. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что ответчик надлежаще уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, поскольку ему по месту постоянной регистрации направлены судебные извещения, от получения которых ответчик уклонился и которые возвращены в суд с пометкой «истёк срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая надлежащее извещение ответчика о рассмотрении дела, а также мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего удовлетворить требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего - гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу постановления Правительства РФ от 07 октября 2004г. № 522 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010г.г., входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г.г.» (с изменениями от 16 июля, 16 августа 2005г.) участники Программы могут приобретать жилые помещения как за счет безвозмездной субсидии, так и с дополнительным привлечением собственных средств или кредитных ресурсов. Граждане, уволенные с военной службы, переселившиеся из закрытых военных городков в результате приобретения жилья с помощью ГЖС, обязаны полностью освободить и сдать жилье, занимаемое ими ранее.

Пунктом 10 приказа Министра Обороны РФ от 12 ноября 1999г. № 534 определено, что при выдаче сертификатов КЭЧ проверяет наличие у военнослужащих следующих документов – обязательства о сдаче занимаемой жилой площади, заверенное надлежащим образом (приложение № 6 ).

Следовательно, без подписания обязательства о сдаче занимаемого служебного жилого помещения ГЖС ответчику ФИО3 не мог быть выдан, поскольку сдача занимаемого в период прохождения военной службы служебного жилого помещения является обязательной после получения и реализации ГЖС.

Как вытекающее из гражданских правоотношений (отношений по поводу обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства посредством реализации ГЖС) гарантийное обязательство имеет силу договора, подлежащего исполнению после наступления предусмотренного в нем условия – приобретения жилья посредством реализации ГЖС.

Положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно статье 10 вышеуказанного Кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Поскольку порядок и сроки освобождения и сдачи служебного жилого помещения после получения государственного жилищного сертификата по указанным основаниям законом или иными правовыми актами не предусмотрен, суд отмечает, что стороны вправе были заключить соглашение о сдаче жилого помещения на условиях по своему усмотрению.

Пунктом 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999г. № 487, определено, что жилищный договор расторгается в случаях обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следовательно, поскольку ФИО3 и члены его семьи обеспечены жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства путём реализации государственного жилищного сертификата, ответчик обязан сдать служебное жилое помещение.

Постановлением главы администрации ЗАТО г.Знаменск Астраханской области от 13 ноября 2000г. № 854 «О служебной жилой площади» жилое помещение, - двухкомнатная квартира <адрес>, введено в категорию служебного жилья (л.д.6-9).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГг. №, выданной отделом по управлению ЖКХ администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» подтверждено, что спорное жилое помещение не утратило статус служебного (л.д. 22).

Согласно ордеру на вселение в жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГг. военнослужащему-прапорщику ФИО3 на состав семьи 3 человека предоставлено служебное жилое помещение КЭУ Знаменского гарнизона СКВОв связи с прохождением военной службы (л.д.10).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГг., выданной войсковой частью 15650 ФИО3 в списках личного состава в/части 15650-11 на август 2017г. не значится (л.д.12).

Из справки ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №нс усматривается, что по данным автоматизированной системы учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) ФИО3 реализовал своё право на обеспечение постоянным жилым помещением по линии Минобороны РФ путём получения государственного жилищного сертификата (л.д. 14-15).

По данным начальника инженерно-технического отдела РВСН ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что ФИО3 на состав семьи 3 человека получил государственный жилищный сертификат серии № № от ДД.ММ.ГГГГг. (размер субсидии 164160руб., который реализовал ДД.ММ.ГГГГг. (приобрёл жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 52,7кв.м.

Факт приобретения жилого помещения за счёт средств ГЖС подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на объекты недвижимого имущества, согласно которой в собственности ФИО3 имеется жилое помещение, расположенное в <адрес>, в общей долевой собственности.

Как следует из справки о составе семьи и адресной справки, ответчик ФИО3 до настоящего времени зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в адрес администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» за исходящим №/итс из войсковой части 15644 направлены документы на выселение военнослужащих запаса, в том числе и на ФИО3, не сдавшего служебное жилое помещение(л.д.11).

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГг. в адрес нанимателя спорного жилого помещения – ответчика ФИО3 собственником служебного жилого помещения направлено уведомление о добровольном освобождении спорного жилого помещения в связи с увольнением ответчика ФИО3 с военной службы, получением и реализацией им ГЖС. Данное уведомление оставлено последним без внимания (л.д.16,17).

Таким образом, следует считать, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику и членам его семьи в связи с прохождением ФИО3 военной службы, ответчик приобрел жилье посредством реализации ГЖС после увольнения с военной службы в том числе и на членов своей семьи, жилым помещением ответчик ФИО3 обеспечен, в связи с чем требование о выселении ответчика подлежит удовлетворению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

В соответствии с ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Согласно выписке из лицевого счёта №, расчёту(л.д.5, 19), у нанимателя служебного жилого помещения - ответчика ФИО3 имеется задолженность по внесению платы за наём за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 5 494,12руб.

Суд считает требование о взыскании платы за наём с ответчика ФИО3 подлежащим удовлетворению, поскольку считает данное требование обоснованным, подтверждённым доказательствами.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета, - муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», подлежит взысканию уплата государственной пошлины в размере 6000 руб. за рассмотрение требований нематериального характера, а также уплата государственной пошлины в размере 400 рублей за рассмотрение требований о взыскании платы за наём, всего в сумме 6400руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО3 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за наём) удовлетворить.

Прекратить договор найма служебного жилого помещения расположенного по <адрес>

Выселить ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 в пользу отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плату за наём) в размере 5 494,12 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с ФИО3 доход местного бюджета, - муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», уплату государственной пошлины в размере 6400руб.

Ответчик вправе подать в Ахтубинский районный суд Астраханской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий___________Н.ФИО5