Решение № 2А-46/2024 2А-46/2024~М-28/2024 М-28/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-46/2024

Дело № 2а-46/2024

Дело (УИД) 28RS0010-01-2024-000051-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года с. Константиновка

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой К.А.,

при помощнике судьи Высоцкой Э.Е.,

с участием заместителя прокурора Константиновского на Амурской области ФИО7,

представителя административного истца ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» - начальника УУП и ПДН ОП по Константиновскому району майора полиции ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», обратился в Константиновский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о возложении дополнительного ограничения в рамках установленного административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 18 ноября 2014 года ФИО2 осуждена Константиновским районным судом по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 18.01.2019 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания. Решением Константиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений.

В течение года административный ответчик совершила два административных правонарушения, за что была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ и была подвергнута административным наказаниям в виде обязательных работ на срок 30 часов, а также штрафа.

Административный ответчик характеризуется посредственно.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», начальник ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО5 просит суд возложить на ФИО2 дополнительное ограничение к ранее возложенным – обязать явкой в отделение полиции по Константиновскому району два раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник УУП и ПДН ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО6 поддержал доводы, изложенные в заявлении начальника ОП по Константиновскому району, настаивал на возложении на ФИО2 дополнительного ограничения к ранее возложенным по доводам и основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласилась с требованиями административного иска.

Заместитель прокурора ФИО7 полагал необходимым удовлетворить административные исковые требования.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 8 статьи 272 КАС при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством России для погашения судимости.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 осуждена 18 ноября 2014 года Константиновским районным судом Амурской области, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 13 января 2015 года, по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ на условно осужденную возложены обязанности.

На основании постановления Константиновского районного суда от 19 января 2016 года условное осуждение по приговору Константиновского районного суда от 18 ноября 2014 года отменено, ФИО2 направлена для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима.

Согласно справе об освобождении № от 18 января 2019 года ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Константиновского районного суда Амурской области от 14.10.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка в отделение полиции по Константиновскому району один раз в месяц для регистрации; запрещен выезда за пределы территории Константиновского района без уведомления ОП по Константиновскому району.

Как следует из представленных и исследованных судом документов, ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление (ч.2 ст. 228 УК РФ), при этом срок для погашения судимости начал течь с момента её освобождения из мест лишения свободы, то есть с 18 января 2018 года и в соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшими на момент совершения ФИО2 преступления, предусмотрен в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, восьмилетний срок погашения судимости, поэтому судимость по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 18 ноября 2014 года будет погашена 19 января 2027 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлечена к административной ответственности за административные правонарушения:

- 03 октября 2023 года постановлением мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ признана виновной в совершении административного правонарушения, подвергнута наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

- 10 ноября 2023 года постановлением начальника ОП по Константиновскому району Амурской области признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнута наказанию в штрафа в размере 500 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями о назначении административного наказания административному ответчику.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд с учётом поведения ФИО2 за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, посредственных характеризующих данных о её личности, принимая во внимание факт того, что поведение ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере достижение конечных целей административного надзора, и полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

При указанных обстоятельствах, с учётом положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО2 в дальнейшем преступлений и правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с учётом личности поднадзорной ФИО2, характеризующейся удовлетворительно участковым уполномоченным полиции, суд считает требования административного иска начальника ОП по Константиновскому району о возложении на ФИО2 дополнительного ограничения к ранее возложенным ограничениям в период действия административного надзора, в виде обязательной явки в ОП по Константиновскому району два раза в месяц для регистрации, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> области, административное ограничение к ранее установленным решением Константиновского районного суда Амурской области от 14 октября 2022 года, возложив дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за соблюдением ФИО2 установленных в отношении неё административных ограничений, а также за выполнением ею предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на отделение полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Константиновский районный суд Амурской области, в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<...>) путём подачи кассационной жалобы через Константиновский районный суд Амурской области.

Решение суда в окончательной форме принято 19 февраля 2024 года.

Копия верна:

Председательствующий судья К.А. Леонова