Решение № 2-1179/2018 2-1179/2018 ~ М-682/2018 М-682/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1179/2018

Дело № 2-1179/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 г. г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Максимовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Фрунзенского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Фрунзенского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, просит обязать ответчика установить защитное ограждение объекта строительства – строительной площадки автозаправочной станции с подземными резервуарами и инженерными коммуникациями по адресу: ........

В обоснование иска указано, что ответчику выдано разрешение на строительство НОМЕР автозаправочной станции с подземными резервуарами и инженерными коммуникациями по адресу: ........ В нарушение действующего законодательства строительная площадка данного объекта не огорожена, имеется свободный доступ посторонних лиц на строительный объект, в том числе несовершеннолетних.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относятся: приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В рамках Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил» приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 781 утвержден Свод правил. «Организация строительства. Актуализированная редакция СНИП 12-01-2004» (далее - Свод Правил).

Согласно разделу 1 Свода Правил настоящий свод правил распространяется на строительство новых, реконструкцию и снос существующих зданий и сооружений (далее - строительство), возводимых на основании разрешения на строительство, полученного в установленном порядке, а также на благоустройство и инженерную подготовку территорий.

В п. 6.2.8 Свода Правил установлено, что лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов.

В силу п. 6.2.9 Свода Правил, если эксплуатация имеющихся и оставляемых на строительной площадке зданий и сооружений прекращается, застройщиком должны быть приняты меры, исключающие причинение вреда населению и окружающей среде (отключены коммуникации, опорожнены имеющиеся емкости, удалены опасные или ядовитые вещества и т.п.). Лицо, осуществляющее строительство, должно принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей и животных.

Согласно п. 6.15.1 Свода Правил при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 мес. должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды. При этом в силу п. 6.15.2 Свода Правил ответственность за безопасность объекта, строительство которого прекращено или приостановлено, несет застройщик.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проведена проверка по информации Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области на предмет соблюдения требований градостроительного законодательства по объекту незавершенного строительства - автозаправочной станции с подземными резервуарами и инженерными коммуникациями по адресу: г. Ярославль, на пересечении Суздальского ш. и ул. Гоголя.

В ходе проверки установлено, что 12.02.2015 департаментом архитектуры и развития территорий мэрии г. Ярославля ФИО1 выдано разрешение на строительство НОМЕР автозаправочной станции с подземными резервуарами и инженерными коммуникациями по адресу: г. Ярославль, на пересечении Суздальского ш. и ул. Гоголя.

По информации инспекции государственного строительного надзора Ярославской области на объекте смонтировано здание операторной, проложены инженерные коммуникации, строительство объекта не завершено. Ранее в адрес Инспекции от прежнего застройщика (ООО «Фирма «Октан») поступало уведомление о приостановлении строительства. От нового застройщика извещений о начале строительства не поступало.

По информации Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля известно, что первоначально разрешение на строительство данного объекта выдано ООО «Фирма «Октан», в дальнейшем переоформлялось на ФИО3, а в последующем на ФИО1 со сроком действия до 30.11.2018.

Также установлено, что 20.08.2015 между Управлением земельных ресурсов мэрии г. Ярославля и ФИО1 заключен договор №215/1-яс аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером ....... со сроком действия по 28.09.2018.

При выезде по адресу строительства 06.03.2018 установлено, что работы на объекте не осуществляются, строительной техники и работающего персонала не имеется. На территории объекта строительства имеется одноэтажное сооружение с закрытыми окнами, при этом строительная площадка данного объекта не огорожена, имеется свободный доступ посторонних лиц на строительный объект, в том числе несовершеннолетних.

Отсутствие ограждения на строительной площадки автозаправочной станции с подземными резервуарами и инженерными коммуникациями по адресу: ......., создает условия для проникновения на объект посторонних лиц, является предпосылкой для совершения преступлений и правонарушений террористического характера, а также способствует возможному причинению вреда здоровья и жизни лиц, непосредственно находящихся вблизи объекта и, следовательно, создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц, в том числе, несовершеннолетним.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, исковые требования суд считает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 установить защитное ограждение объекта строительства – строительной площадки автозаправочной станции с подземными резервуарами и инженерными коммуникациями по адресу: ........

Ответчик вправе подать во Фрунзенский районный суд г. Ярославля заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М.Жукова