Решение № 2А-492/2020 2А-492/2020~М-21/2020 М-21/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-492/2020

<...>

Дело № 2а-492/2020

66RS0002-02-2020-000022-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 06 марта 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Дорохиной О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

и.о. прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды, в том числе в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, установлено, что на сайте с адресом:https://kormey1.ru/seti-rybolovnye-odnostennye-leskovye/rybolovnaya-set-odnostenka-crayfish-leska-0-15mm-yach-10mm-vys-1-8m-dlin-30m выявлены материалы, содержащие информацию о продаже финской мелкоячеистой синтетической рыболовной сети «Crayfish» диаметром лески 0,15 мм, размером ячеи 10 мм, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов. Свободный доступ к сайтам, на которых содержится информация о продаже синтетических мелкоячеистых рыболовных сетей, не соответствует требованиям закона, в связи с чем прокурор обратился в суд с указанным требованием.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направил в адрес суда скриншот интернет-страницы по состоянию на 06.03.2020.

Административный ответчик ООО «Центр отдыха ПиК» в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представил, своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке, предусмотренном статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокурором проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». Посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на сайте: https://kormey1.ru/seti-rybolovnye-odnostennye-leskovye/rybolovnaya-set-odnostenka-crayfish-leska-0-15mm-yach-10mm-vys-1-8m-dlin-30m, размещена информация о продаже финской мелкоячеистой синтетической рыболовной сети «Crayfish» диаметром лески 0,15 мм, размером ячеи 10 мм.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Представленные заявителем доказательства - скриншот сайта, акт проверки, скриншот сайта по состоянию на 06.03.2020, подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети «Интернет», что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы – рыба, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться определенные ограничения рыболовства. Одними из таких ограничений являются виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Как следует из п. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно п. 5 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ при обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в который включены готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей, из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм). Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» запрещен ввоз указанных рыболовных сетей на территорию Евразийского экономического союза.

По описанию предложенные к продаже на указанном сайте мелкоячеистые синтетические рыболовные сети диаметром лески 0,15 мм, размером ячеи 10 мм подпадают под понятие указанных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, следовательно, запрещены к использованию на территории Российской Федерации.

Статьи 8.17, 8.37. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство. Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, является уголовно наказуемым деянием, влекущим уголовную ответственность.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации одним из оснований для включения в Единый реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети «Интернет», содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих такую информацию) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования прокурора о признании информации, размещенной на странице Интернет-сайта: https://kormey1.ru/seti-rybolovnye-odnostennye-leskovye/rybolovnaya-set-odnostenka-crayfish-leska-0-15mm-yach-10mm-vys-1-8m-dlin-30m, иформацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление и.о прокурора Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://kormey1.ru/seti-rybolovnye-odnostennye-leskovye/rybolovnaya-set-odnostenka-crayfish-leska-0-15mm-yach-10mm-vys-1-8m-dlin-30m, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А. Дорохина

***

***