Решение № 2-1760/2020 2-1760/2020~М-2557/2020 М-2557/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-1760/2020

УИД70RS0002-01-2020-006117-35

Дело № 2-1760/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Г.Ю.,

при секретаре Поповой Л.В.

помощник судьи Фоминых В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит сохранить дом по адресу: г. <адрес обезличен> в реконструированном состоянии согласно технического паспорта от <дата обезличена>, общей площадью 78,6 кв.м., признать за истцом право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом.

В обоснование заявленных требований указал, что истец, приняв наследство, является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., а также 1/2 доли общей долевой собственности на дом с общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на указанном участке. Дом является двухквартирным и 1/2 доли в праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3 Проживая и ранее в указанном доме осуществил пристройку к указанному дому в виде коридора площадью 13,3 кв.м., в связи с чем изменилась общая площадь дома, и, вступив в наследование указанным имуществом, не имеет возможности зарегистрировать право собственности, поскольку имеются расхождение в размере общей площади дома. Несмотря что указанная пристройка соответствует строительным, санитарно - эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, его заявление о получении разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, оставлено без удовлетворения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске. Дополнительно пояснила, что с третьим лицом ФИО3, являющейся также долевым собственником указанного жилого дома, истец достиг согласия, что с учетом площади указанной пристройки, их доли в праве собственности будут равными и составят по 1/2 доли.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании, пояснила, что полагает исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, пристройка была осуществлена давно до 2006 года, никому не мешает. А также пояснила, что с ФИО2 пришли к согласию, что доли в праве собственности дома вместе с пристройкой будет равными и составят по 1/2 доли каждому.

Представитель ответчика муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, отзыв на исковое заявление в суд не представил.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц участвующих в судебном заседании, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) одним из способов защиты права является признание права.

Как установлено в судебном заседании, следует из свидетельства о праве на наследство по закону <номер обезличен> ФИО2 являются наследником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также 1/2 доли на земельный участок по адресу : <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, общей площадью 496,9 кв.м.

Как следует из выписки ЕГРН от <дата обезличена> собственниками земельного участка по адресу: <адрес обезличен> кадастровый <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. являются ФИО2 и ФИО3 по 1/2 доли в праве общей долевой собственности.

В материалах дела имеется уведомление №<номер обезличен>/1 от <дата обезличена> о приостановлении регистрации права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> кадастровый <номер обезличен>, в связи с наличием противоречий относительно площади указанного дома.

Как следует из ситуационного и поэтажного планов технических паспортов объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома и жилой пристройки, расположенных по адресу: <адрес обезличен> составленного <дата обезличена>, площадь дома составляет <номер обезличен> кв.м., к дому <номер обезличен> по <адрес обезличен> был возведен пристрой с литером А2, общей площадью 13,3 кв.м.

В соответствии с экспертным заключением <номер обезличен>, выполненными ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», было произведено обследование и оценки технического состояния жилого дома после реконструкции по адресу <адрес обезличен>, из которого следует, что «Нормальная безопасная эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу <адрес обезличен> возможна. На момент проведения исследования, дом эксплуатируется. Помещения, расположенные в жилом доме соответствуют строительным нормам и правилам и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Проведенная реконструкции согласно СП 70.13330.2012 «несущие и ограждающие конструкции, актуальная редакция СНиП 3.03.01-87» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия» не снижает несущую способность конструкций жилого здания, соответствует градостроительному кодексу РФ. Изменения объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и не повышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Площадь объекта недвижимости до проведения реконструкции составляет 65,3 кв.м, площадь объекта недвижимости после проведения реконструкции составляет <данные изъяты> кв.м.»

Из содержания экспертного заключения <номер обезличен> от <дата обезличена>, выполненного ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» по требований пожарной безопасности индивидуального жилого дома следует, что дом по адресу: <адрес обезличен>, площадь которого после реконструкции составляет <данные изъяты> кв.м. не противоречит нормам и правилам пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения возможного пожара.

Из содержания экспертного заключения <номер обезличен>-П от <дата обезличена>, выполненного ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», проведены исследования на соответствие государственным санитарным нормам и правилам жилого дома после его реконструкции по адресу: <адрес обезличен>, которым установлено, что указанный жилой дом, после его реконструкции соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических правил и норм (СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях).

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из п.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ), разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч.2 ст. 51 ГрК РФ).

В пункте 17 статьи 51 ГрК РФ (в редакции, действующей на момент осуществления реконструкции) перечислены случаи, при которых выдача разрешения на строительство, реконструкцию не требуется, к каковым реконструкция индивидуального жилого дома не отнесена.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа о принятии решения о согласовании перепланировки (переустройства), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего истцу, согласно выписки из ЕГРН категория земель –земли населенных пунктов, виды разрешенного строительства- для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки. Технический паспорт жилого дома от <дата обезличена> отражена общая площадь <адрес обезличен>,6 кв.м., наличие пристроенных помещений А2 без разрешительной документации.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Одним из обязательных условий для удовлетворения иска о признания права собственности на самовольную постройку является ее соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд.

Согласно пунктов 25, 26 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что реконструкция жилого дома в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, инженерные системы дома находятся в исправном состоянии, жилой дом пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что не было опровергнуто стороной ответчика, не предоставившего доказательства обратного.

Как установлено в судебном заседании, реконструкция жилого <адрес обезличен> по <адрес обезличен> не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта недвижимости, не превысила предельные параметры разрешенного строительства, не затронула характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. Проведенная реконструкция жилого дома соответствует требованиям строительных норм и правил, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности, при этом, учитывая, что истцом предпринимались меры для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после произведенной реконструкции, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истцов.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из этих конституционных положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Реконструкция жилого дома без разрешительных документов сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки суду не представлены.

Нарушения истцом при реконструкции правил землепользования и застройки, материалами дела не подтверждается. Разрешенное использование земельного участка истца предоставляет право реконструкции дома расположенного в его границах. Как видно из ситуационных планов технических паспортов, жилой <адрес обезличен>, расположенный по пер. <адрес обезличен><адрес обезличен> и возведенный к нему пристрой Литера А2 находятся пределах земельного участка по указанному выше адресу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку реконструированное строение является объектом недвижимого имущества, и хотя работы по реконструкции выполнены без получения на это необходимых разрешений, однако оно отвечает всем необходимым нормам и требованиям, предусмотренным законом, не создает угрозы для жизни и здоровья других граждан и не нарушает их прав и законных интересов, исковые требования о признании права собственности на самовольно реконструированный объект подлежат удовлетворению, а жилое помещение, соответственно, сохранению в реконструированном состоянии.

Поскольку спорное жилое помещение принадлежит истцам в равных долях (по 1/2 доли в праве собственности каждой), а за истцами признано право собственности на него в реконструированном виде, объем и площадь занимаемых истцом помещений изменились.

Принимая во внимание, что участники общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3, привлеченная к судебному разбирательству в качестве третьего лица, пришли к согласию по определению размера доли в праве общей долевой собственности и полагают, что они должны быть равными, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению и требования истца о признании за ними права на спорный объект недвижимости в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу:<адрес обезличен>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о сохранении жилого дома, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилой дом, по адресу: <адрес обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном состоянии, согласно техническому плану от <дата обезличена>.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю самовольно реконструированного согласно техническому плану от <дата обезличена> жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес обезличен>.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Моисеева Г.Ю.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 ноября 2020

Секретарь Попова Л.В.

УИД70RS0002-01-2020-006117-35

Дело № 2-1760/2020