Решение № 2А-450/2017 2А-450/2017~М-464/2017 М-464/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-450/2017

Дело № 2а-450/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оленегорск

... года

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Бахаревой И.В.,

при секретаре Кузьма Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Оленегорска Мазуниной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор г. Оленегорска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой города Оленегорска в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды, проверка информации, размещенной на сайтах сети «Интернет». В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети в свободном доступе выявлен сайт http://faqukrmix.ru/hobbi/rybalka/88594-kak-sdelat-jelektroudochku.html, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На указанном ресурсе в свободном доступе размещена схема изготовления электроудочки в домашних условиях, детально описаны способы сборки электроудочки, изображены схемы сборки электроудочки. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ссылаясь на положения ст. 10, 15, 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», нормы Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002, просит признать данную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и направить копию решения суда, вступившего в законную силу, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области для включения страниц указанных сайтов, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Оленегорска Мазунина Ж.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, уточнив о необходимости направления решения суда для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Ответчик Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о времени и месте судебного заседания извещена, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исходя из изложенного, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Как усматривается из материалов настоящего дела, прокурором заявление подано в защиту интересов неопределенного круга лиц, в части защиты Конституционных прав граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, с целью пресечения возможного ущерба окружающей среде, состоянию водных биоресурсов и незаконной добычи (вылове) водных биологических ресурсов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск подан надлежащим лицом с целью устранения нарушений конституционных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п.5 ст.15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Закон об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Частью 1 ст.55 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности возложена обязанность принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Оленегорска в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды, проверка информации, размещенной на сайтах сети «Интернет». В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети в свободном доступе выявлен сайт http://faqukrmix.ru/hobbi/rybalka/88594-kak-sdelat-jelektroudochku.html, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На указанном ресурсе в свободном доступе размещена схема изготовления электроудочки в домашних условиях, детально описаны способы сборки электроудочки, изображены схемы сборки электроудочки. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Таким образом, на вышеуказанной странице в сети «Интернет» размещена информация, побуждающая граждан к противоправному поведению, за которое предусмотрена уголовная ответственность. Свободное распространение информации, связанной с изготовлением электроудочки в домашних условиях создает возможность практического применения полученной информации в целях осуществления незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов с применением электротока.

Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. На момент проверки указанный Интернет ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

В силу положений статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта http://faqukrmix.ru/hobbi/rybalka/88594-kak-sdelat-jelektroudochku.html, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку пропагандирует деятельность, за которую предусмотрена уголовная ответственность, содержит описание изготовления орудий для осуществления такой деятельности. Таким образом заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта http://faqukrmix.ru/hobbi/rybalka/88594-kak-sdelat-jelektroudochku.html и содержащую информацию о схемах изготовления электроудочки в домашних условиях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения, вступившего в законную силу, в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения страницы сайта: http://faqukrmix.ru/hobbi/rybalka/88594-kak-sdelat-jelektroudochku.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: