Решение № 2-509/2017 2-509/2017~М-169/2017 М-169/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-509/2017

Дело № 2-509/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Копейск 06 апреля 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Карабановой А.А.

при секретаре Шариповой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области об обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., кадастровый НОМЕР.

В обоснование иска указано, что истец приобрел в собственность объект незавершенного строительства, находящийся по адресу: АДРЕС площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, готовностью 35%. При строительстве дома в ДАТА разрешение на строительство не требовалось. При обращении истца в архив г. Копейска документы, разрешающие строительство дома не найдены.

В течение ДАТА. истец строил жилой дом, затем обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области для регистрации права собственности на жилой дом. В проведении государственной регистрации права собственности было отказано, так как отсутствовали документы, подтверждающие права истца на земельный участок, на котором расположен жилой дом.

При обращении истца в Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС для завершения строительства жилого дома ему было отказано, поскольку право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР не зарегистрировано.

На основании изложенного, истец просит обязать Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа, третьего лица - администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи от ДАТА.

Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью ПЛОЩАДЬ кв.м. поставлен на кадастровый учет ДАТА, имеет разрешенное использование – для завершения строительства жилого дома.

ДАТА ФИО1 обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР для завершения строительства жилого дома на срок 3 года.

ДАТА Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области истцу было отказано в предоставлении земельного участка в аренду, в связи с тем, что право собственности на здание – жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС не зарегистрировано.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Федеральным законом от 23.04.2014 № 171-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.I «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (статьи 39.1 – 39.11). Названные федеральные нормы вступили в силу с 15 марта 2015 года.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 10 пункта 2 и пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства. Указанная норма является императивной.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного Кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости, имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Оформление предыдущим собственником объекта незавершенного строительства Г.А.А. договора краткосрочной аренды спорного земельного участка (л.д. НОМЕР) состоялось до внесения изменений в Земельный кодекс РФ (до ДАТА), поэтому данное обстоятельство не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 не зарегистрировал право собственности на жилой дом, не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду, поскольку истец является собственником объекта незавершенного строительства, право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке и не прекращено, в связи с чем истец имеет право на приобретение земельного участка в аренду.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., кадастровый НОМЕР.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Карабанова