Решение № 2А-2949/2017 2А-2949/2017~М-2965/2017 М-2965/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-2949/2017

Дело № 2а-2949/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Голосной Ю.Ю., с участием помощника прокурора Сухановой А.И., представителя административного истца ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, путем использования системы видеоконференцсвязи, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование исковых требований указал, что, содержащийся в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2, осужден по ст<данные изъяты> УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы.

За время отбывания наказания осужденный ФИО2 с положительной стороны себя не зарекомендовал, имеет 2 взыскания и 1 поощрение, совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

Административный истец просил суд установить административный надзор сроком на 2 года, с применением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1, исковые требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области Суханова А.И., полагала исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку административный ответчик совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден.

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Новочеркасского городского суда от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года. В период нахождения под административным надзором, административный ответчик совершил преступления.

Приговором мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от <дата> ФИО2 признан виновным и осужден за преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, которое он совершил <дата> ФИО2 назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ наказание считать условным. Приговором мирового судьи судебного участка № Донецкого судебного района РО от <дата> ФИО2 признан виновным и осужден за преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, которое он совершил <дата> ФИО2 назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из характеристики ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, данной административному ответчику, а также справки о поощрениях и взысканиях осужденного, следует, что ФИО2 в период отбывания наказания допускал нарушения порядка отбывания наказания, имеет 2 действующих взысканий и 1 поощрение. Согласно заключения, осужденный ФИО2 за время отбывания наказания не зарекомендовал себя с положительной стороны.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании ФИО2 настаивал, что адрес в <адрес> указан формально. На само деле, ему некуда идти жить после освобождения. При таких обстоятельствах суд находит необходимым указать наименование субъекта Российской Федерации, границы которого ему не разрешается покидать.

При выборе административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение за время отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При исчислении срока погашения судимости подлежит применению закон, действующий на момент совершения преступления, исходя из положений ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, административный надзор надлежит установить сроком на три года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 М,А,, <дата> года рождения, с применением на весь срок надзора следующих административных ограничений:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить выезд за пределы территории Ростовской области.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить сроком на три года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2017 года.

Судья