Постановление № 5-362/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-362/2017

Дело № 5-362/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2017 года г. Биробиджан, ЕАО

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Лаврущева О.Н.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Луч» по ст. 6.4 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола составленного управлением Роспотребнадзора по ЕАО 26.04.2017 следует, что ООО «Луч» совершило административное правонарушение, выразившееся в следующем в 14.00 час. 26.04.2017 нарушались санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, а именно: в технических подпольях первых подъездов домов № 3, № 5 по ул.Совхозной с.Бирофельд допущено загрязнение и затопление, подтвержденное экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 21.04.2017, ответственность за совершение правонарушения предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ООО «Луч» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала. Суду пояснила, что общество обслуживает дома № 3, № 5 по ул.Совхозной с.Бирофельд с декабря 2015г. Однако еще в 2008г. в этих домах некачественно был проведен капитальный ремонт. Подвалы затапливало канализационными водами, граждане жаловалась. Даже выносились решения суда, но ничего не было устранено, так как подрядчик ликвидирован. Вины ООО «Луч» в затоплении технических подполий нет, общество ежедневно производит откачку воды. Затопления будут продолжаться, если не провести капитальный ремонт. Решение о проведении капитального ремонта должны принять собственники на собрании и собрать деньги, но они этого не делают, а ООО «Луч» не должно инициировать собрание. В настоящее время инженер общества готовит смету, чтобы знать какова будет стоимость ремонта, от стоимости зависит будет это текущий ремонт или капитальный. Помимо этого срок привлечения ООО «Луч» к ответственности пропущен поскольку государственные органы знают о затоплении подвалов с 2008г.

В судебном заседании потерпевшая ФИО суду пояснила, что не может находится в своей квартире. В доме лопнула труба и все испарения с подвала поступают в ее квартиру, появилась сырость, влажность. В подвальном помещении стоят канализационные воды. О необходимости проведения ремонта канализационных труб управляющая компания знает и с апреля 2017г. готовит смету. На ее обращение ООО «Луч» сообщило, что выполнение работ по текущему ремонту запланировано на июнь-июль 2017г. при наличии необходимого размера денежных средств.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что обслуживание многоквартирных жилых домов по адресу: <...> с 01.12.2015 осуществляет ООО «Луч». По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» 12.04.2017 в 10.10 час. в присутствии представителя ООО «Луч» выявлены нарушения п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-2010 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". В технических подпольях первых подъездов домов № 3, № 5 по ул.Совхозной с.Бирофельд отмечаются затопление канализационными стоками, загрязнение.

В соответствии с пп. 2.1 договоров управления многоквартирными домами от 01.12.2015 управляющая организация ООО "Луч" выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого дома. Согласно пп. 3.1 договоров предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, обеспечивается в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств поступающих от собственников, по перечню (приложение 1 к договору). Иные услуги осуществляются на основании решений общего собрания собственников.

Согласно п. 9.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу многоквартирного дома относятся технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Следовательно по делу установлено, что ООО «Луч» взяв на себя, в силу договоров, обязательства по содержанию в безопасном и соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям общего имущества многоквартирных домов по адресу: <...>, допустило содержание технических подполий в затопленном состоянии, при этом каких-либо действительных и достаточных мер, направленных на устранение указанного нарушения, не принимало.

При этом следует учитывать, что выкачивание воды из подполий лишь временно устраняет последствия нарушения, не предупреждая и не исключая причины затопления.

Указанные обстоятельства установлены материалами дела об административном правонарушении, содержащими сведения о деятельности ООО "Луч", обязанностях взятых на себя обществом в силу закона и договоров управления многоквартирными домами, а также результатах обследования подполий домов.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО «Луч» отсутствует вина в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку затопление является следствием некачественного капитального ремонта проведенного в 2008г., техническим подпольям требуется капитальный ремонт, а такое решение по его проведению собственниками помещений в указанных домах не принято, являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, текущий и капитальный ремонт.

Проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями, входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленный постановлением Правительства РФ от 3.04.2013 г. N 290 (п. 2).

Таким образом, общество взяло на себя обязательство выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества указанных домов, вне зависимости от того кто и как сделал капитальный ремонт в 2008г. Согласно материалам дела юридическое лицо, производившее капитальный ремонт ликвидировано 17.12.2013. Общество обслуживает указанные дома с 01.12.2015. Суд считает, что вина ООО "Луч" в непринятии всех зависящих от общества мер, направленных на соблюдение санитарных требований при управлении многоквартирными домами, подтверждается материалами дела. Доказательства, подтверждающие невозможность соблюдения требований закона, в материалах дела отсутствуют.

В силу положений Жилищного кодекса РФ, Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, санитарных правил и договоров управления многоквартирными домами, обязанность по эксплуатации жилых домов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями лежит на Обществе. Принятия дополнительного решения собственников жилых помещений о проведении ремонтных работ, необходимых для устранения выявленных правонарушений, не требовалось.

Кроме того, отсутствие решения собственников не освобождает общество как профессионального участника рынка услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту многоквартирных жилых домов от необходимости доводить до собственников, не обладающих знаниями в этой сфере, сведения об объеме таких работ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Луч» 12.04.2017 в 10 час. 10 мин совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений. Допущено загрязнение и затопление технических подполий первых подъездов жилых домов № 3, № 5 расположенных по ул.Совхозной в с.Бирофельд.

Срок давности по рассматриваемому правонарушению не истек.

В соответствии с ч.1, 3 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности по рассматриваемому правонарушению составляет 1 год и начинает течь со дня обнаружения правонарушения. Согласно п.14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. В рассматриваемой ситуации должностное лицо, выявило факт совершения правонарушения 26.04.2017, получив экспертное заключение о состоянии технических подполий.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности содеянного, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.9 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Луч» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 суток.

Судья О.Н. Лаврущева

Постановление вступило в законную силу:

Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного Постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА: р/с № <***>, ИНН <***>, КПП 790101001, БИК 049923001, ОКТМО 99701001, КБК 14111628000016000140, в отделение Биробиджан, г.Биробиджан, получатель УФК по ЕАО (Управление Роспотребнадзора по ЕАО).