Решение № 2А-525/2017 2А-525/2017~М-68/2017 М-68/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-525/2017

Дело №2а-525/2017

Поступило 16.01.2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кадашевой И.Ф., при секретаре Сиреевой Е.Е., с участием ст.помощника прокурора Стулиной О.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора города Бердска Новосибирской области к ФИО1 об ограничении выезда должника из Российской Федерации,,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Бердска Новосибирской области обратился в интересах Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС №3 по Новосибирской области с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения требований исполнительного документа о взыскании недоимки по налогам. В обоснование требований указал, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Имеет недоимку по налоговым платежам в размере 35320,25 руб.. На основании решения налогового органа было возбуждено исполнительное производство в ОСЧП по г.Бердску о взыскании данной задолженности, должнику предоставлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако данная обязанность административным ответчиком до настоящего времени не исполнена. Установление для ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоги относятся к доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, которые, в свою очередь составляют финансово-экономическую основу деятельности публичных образований и расходуются ими для выполнения возложенных на них функций и задач, в том числе на реализацию социально-значимых программ. Представитель Межрайонной ИФНС №3 не явился. Извещены (л.д.47). Старший помощник прокурора г.Бердска Стулина О.Ж. требования поддержала.

Административный ответчик не явился. Извещен надлежащим образом, что подтверждается карточкой почтового уведомления (л.д.46). В судебное заседание не явился. Письменных объяснений на иск не представил.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги. Как указано в части 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации за неисполнение данной обязанности статьей предусмотрена ответственность

для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Административный ответчик с 25.01.2012 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.5) по состоянию на 15.12.2016 г.. Дата постановки на учет 25.01.2012 г..

ФИО1 имеете недоимку по налоговым платежам в размере 35320,25 руб., что подтверждается решением налогового органа №2210 от 02.09.2016 г. (л.д.15-17).

Согласно части 2 статьи 45 НК Российской Федерации взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 47 НК Российской Федерации исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

07.09.2016 на основании акта налогового органа судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство (л.д.10-12), копия которого направлена должнику 08.09.2016 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д.19). Направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства в указанном выше порядке согласуется пунктом 17 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 года №682. В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок для добровольного исполнения - пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как усматривается из реестра ЭЦП для реестра почтовых отправлений №273-712 от 08.092016 (л.д.42), заказное письмо, направленное должнику, было возвращено отправителю по истечении срока хранения в связи с его неполучением адресатом.

Возвращение письма с копией постановления судебного пристава-исполнителя в силу статьи 29 Федерального закона №229-ФЗ позволяет считать это отказом от получения.

Исходя из того, что судебное извещение административным ответчиком было получено 13.03.2017 г. лично по тому же адресу, а также 11.01.2017 г. ФИО1 была получена копия административного иска с приложением (л.д.22, 23), - ему известно о наличии задолженности по обязательным платежам, о возбуждении исполнительного производства, а также о необходимости исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе.

Вместе с тем доказательств исполнения требования исполнительного документа до настоящего времени ФИО1 не представлено, как и возражений на административный иск.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Как указано в частях 1 и 4 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ, при неисполнении должником- гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав- исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В данном случае сумма задолженности ФИО1 по налоговым платежам превышает 10 000 руб..

С учетом установленного при рассмотрении дела суд приходит к выводу, что имеются установленные законом основания для временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации.

В соответствии со ст.114 КАС Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 <данные изъяты>, до исполнения требований исполнительного документа о взыскании недоимки по налогам.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в соответствующий бюджет.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Новосибирский областной суд через Бердский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Кадашева И.Ф.