Постановление № 05-0606/2025 5-606/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 05-0606/2025

Дело № 5-606/2025

УИД 77RS0015-02-2025-015522-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 октября 2025 года адрес

ул. адрес, д. 29

Судья Люблинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя фио фио, ...паспортные данные фио, гражданина РФ, паспортные данные, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2025 с 11 часов 40 минут по 13 часов 00 минут по адресу: адрес отношении ИП ФИО1 А.Д.О. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, ст.11, п.5 ст.15, п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений (организация общественного питания ИП ФИО1 А.Д.О.) не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, так организация вырабатывает продукцию общественного питания в ассортименте с использованием продовольственного сырья (мясо, рыба, птица, овощи), при этом набор помещений не обеспечивает надлежащие условия для обработки продовольственного сырья, а именно: в одном производственном помещении без зонирования (выделения специальных зон) осуществляется мойка грязной посуды (кухонной и столовой), хранение чистой посуды (кухонной и столовой), обработка сырья, приготовление пищевой продукции (жарка, варка, запекание), приготовление горячих и холодных блюд, технологические столы в производственном помещении частично не промаркированы, гастроемкости не промаркированы в соответствии с обрабатываемым продуктом. Также через один вход (выход) предназначенный для выдачи готовой продукции, поступает грязная столовая посуда, тем самым нарушается последовательность технологических процессов (поточность), идет пересечение готовой пищевой продукции и грязной столовой посуда, что является нарушением п.п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- отсутствует маркировка на разделочном инвентаре (ножах и досках) в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, а также на вспомогательном кухонном инвентаре (пищевых щипцах), что исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, и загрязнения последних, что является нарушением п.п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- уборка (текущая, генеральная) и дезинфекция в производственном помещении надлежащим образом не производится, а именно: наличие следов грязи на системе вентиляции, наличие грязи и остатков пищевой продукции на напольном покрытии в производственном помещении, наличие следов грязи на стенах в производственном помещении, что является нарушением: п.п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

Действия ИП ФИО1 А.Д.О. квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

ИП ФИО1 А.Д.О. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что указанные в протоколе нарушения действительно имели место, в настоящее время уборка помещения проведена, продукты утилизированы. В ближайшее время все нарушения будут устранены.

Представители Управления Роспотребнадзора по адрес фио, фио в судебном заседании просили привлечь ИП ФИО1 А.Д.О. к административной ответственности с назначением наказания в виде приостановления деятельности на 90 суток. Указав, что проверка проведена в связи с поступлением гражданина, согласована с прокуратурой адрес.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из важнейших правовых механизмов реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41, 42 Конституции РФ).

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, в соответствии с п.п. 2.5, 2.7, 2.18, 2.23 которого: планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность. Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений

Помимо полного признания вины, факт совершения ИП ФИО1 А.Д.О. правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором отражено существо нарушения; внеплановым контрольно-надзорным мероприятием № 77250041000119542064 от 02.10.2025; требованием о предоставлении документов; протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от 02.10.2025; протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя; копией договора аренды помещения с актом приема-передачи помещения; копией кассового чека; выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1 А.Д.О.; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ИП ФИО1 А.Д.О.; фототаблицей.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях ИП ФИО1 А.Д.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Проверка Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по адрес была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу вину ИП ФИО1 А.Д.О. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ установленной, поскольку он допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины ИП ФИО1 А.Д.О. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, нахожу признание ИП ФИО1 А.Д.О. вины, а также частичное принятие мер по устранению выявленных нарушений; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, а также тот факт, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей и их безопасности, эти нарушения могут привести к необратимым последствиям в виде причинения вреда здоровью граждан и других опасных последствий, и приходит к выводу о необходимости назначении наказания в виде административного приостановления деятельности. Данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан и может обеспечить достижение целей административного законодательства.

Также при назначении наказания суд учитывает, что согласно протоколу о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя с 02 октября 2025 года по адресу: адрес, наложен временный запрет деятельности организации ИП ФИО1 А.Д.О. В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя фио фио, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток, а именно в виде эксплуатации помещений ИП фио фио по адресу: адрес, адрес, нахождения в данном помещении граждан, за исключением сотрудников и работников других организаций, проводящих работы по устранению выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований, исчисляя срок приостановления деятельности с 02 октября 2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через Люблинский районный суд адрес.

Судья А.И. Сабирова