Определение № 12-109/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-109/2017

дело № 12-109/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2017 г. г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., рассмотрев жалобу Администрации Серпуховского муниципального района на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное 23.01.2017г. государственного инспектора по использованию и охране земель Серпуховского межрайонного отдела Управления по г. Москва, Московской и Тульской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 23.01.2017г., вынесенным государственным инспектором по использованию и охране земель Серпуховского межрайонного отдела Управления по г. Москва, Московской и Тульской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Администрация Серпуховского муниципального района обжалует данное определение, указывая, что 17.01.2017г. на имя начальника Серпуховского межрайонного отдела Управления по г. Москва, Московской и Тульской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ было направлено обращение администрации Серпуховского муниципального района о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КРФобАП собственника земельного участка ФИО1 с приложением всех документов, в том числе, и акта обследования земельного участка. Однако в возбуждении дела об административном правонарушении было неправомерно отказано, несмотря на наличие повода к возбуждению указанного дела, что не соответствует положениям ст. 24.5 КРФобАП. Одновременно Администрация Серпуховского муниципального района ходатайствует о восстановлении срока на подачу жалобы на указанное определение.

Ознакомившись с данной жалобой, судья приходит к выводу о невозможности принятия ее к производству.

В силу ст. 30.1 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КРФ об АП, а также, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КРФобАП.

Таким образом, правом на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении наделены: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители указанных лиц, их защитники и представители.

Жалоба подана Администрацией Серпуховского муниципального района, не являющейся участником производства по делам об административных правонарушениях, не обладающей правом обжалования принятых по делу постановлений и определений, учитывая, что Администрация Серпуховского муниципального района не является собственником земельного участка, в отношении которого была проведена проверка, а является органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, направившим в порядке ст. 72 Земельного кодекса РФ копию акта проверки в орган государственного земельного надзора для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым отказать Администрации Серпуховского муниципального района в принятии к рассмотрению жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное 23.01.2017г. государственным инспектором по использованию и охране земель Серпуховского межрайонного отдела Управления по г. Москва, Московской и Тульской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в связи с отсутствием права на обжалование определения от 23.01.2017г.

Законность принятого должностным лицом определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть проверена путем подачи на него протеста Серпуховским городским прокурором, в том числе и на основании обращения Администрации Серпуховского муниципального района к прокурору г. Серпухова.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 КРФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Администрации Серпуховского муниципального района в принятии к рассмотрению жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.8 КРФобАП в отношении ФИО1, вынесенное 23.01.2017г. государственным инспектором по использованию и охране земель Серпуховского межрайонного отдела Управления по г. Москва, Московской и Тульской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в связи с отсутствием права на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.01.2017г.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения.

Судья: А.В. Шичков