Постановление № 5-306/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-306/2017

Дело № 5-306

Полный текст изготовлен 17.05.2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Мурманск, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Южный склон» (далее ООО «Южный склон») юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд поступил административный материал в отношении ООО «Южный склон» по ч.3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу; <адрес>, (кафе «Южный склон») установлено осуществление ООО «Южный склон» розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на объекте спорта, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Южный склон» не явился, считается извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года (в редакции от 19.12.2013 № 40).

Представитель административного органа М.Д.В. в судебном заседании сообщил суду, что вина Общества доказана и подтверждается материалами дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Субъект данного административного правонарушения - должностное лицо либо юридическое лицо.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту - Федеральный закон № 171-ФЗ)

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлены запреты на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе, не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 329-ФЗ) объектами спорта являются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при мониторинге Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области Интернет - сети по адресу <данные изъяты> установлена информация, свидетельствующая о нарушении запрета при розничной реализации алкогольной продукции на территории объекта спорта - общества с ограниченной ответственностью «Южный склон» горнолыжный комплекс «Южный склон» расположился в черте города Мурманска.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ № заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в отношении ООО «Южный склон» (далее - Общество) возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования, по ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ № административным органом истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Указанные определения были направлены в адрес ООО «Южный склон» и получены Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ при осмотре ООО «Южный склон» в присутствии заместителя директора Общества ФИО4 (по доверенности) установлено следующее.

В здании кафе «Южный склон» на <данные изъяты> этаже по адресу: <адрес> осуществляется реализация алкогольных напитков.

В кафе «Южный склон» посетителям предлагаются алкогольные напитки в соответствии с представленным меню: пиво, вино, водка, коньяк, виски - все в ассортименте (фотографии меню <данные изъяты> штуки и ценники на алкогольную продукцию в количестве <данные изъяты> штук). На алкогольную продукцию представлены товарно-сопроводительные документы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (товарно-транспортные накладные).

Кроме того, из видеозаписи к протоколу осмотра следует, что в цокольном помещении по адресу: <адрес> расположен прокат спортивного инвентаря, на расстоянии <данные изъяты> метров от здания проходит горнолыжная трасса.

При исследовании административным органом истребованных определением от ДД.ММ.ГГГГ № документов установлено право собственности Общества на объекты недвижимости, а именно: на базу отдыха «Южный склон»; подъемник лыжный; буксировочную канатную дорогу; подстанцию КТПН, что подтверждается: копиями свидетельств о государственной регистрации серии №, №, №, №, актами приемки законченного строительства, распоряжениями администрации города Мурманска Управления Ленинского административного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № договором от ДД.ММ.ГГГГ об инвестировании строительства с приложением, соглашениями о разграничении собственности от ДД.ММ.ГГГГ, техническими паспортами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вышеуказанные объекты введены в эксплуатацию как горнолыжный спортивный комплекс <данные изъяты> и <данные изъяты> очереди по адресу: <адрес> и функционировали как единый объект.

Из договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ следует, что арендатор ООО «Южный Склон» принял на условиях аренды из категории - земля населенных пунктов, земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (п. 1.1 договора).

Пунктом 1.2 Договора установлено, что земельный участок в установленных границах обследован и имеет следующие характеристики: здание базы отдыха «Южный склон», подъемник лыжный типа <данные изъяты> буксировочная канатная дорога, подстанция КТПН, зеленые насаждения. Вид разрешенного использования: земли под объектами оздоровительного и рекреационного назначения (п. 1.3 договора).Из письма Общества от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ООО «Южный Склон» оказывает в здании базы отдыха «Южный Склон» по адресу: <адрес>, следующие виды услуг: в цокольной части строения находится помещение проката оборудования для катания на лыжах и сноубордах (раздевалка; помещение сушки обуви; камера хранения), на первом этаже расположено кафе «Южный Склон» (туалетные комнаты и т.д.), на мансардном этаже расположены административно - бытовые помещения.

Из представленной территориальным отделом Управления Роснотребнадзора по Мурманской <адрес> в <адрес> и <адрес> информации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на <данные изъяты> этаже базы отдыха «Южный склон» согласно договору аренды с ООО «Южный склон» от ДД.ММ.ГГГГ №, доп. соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется деятельность по спортивной подготовке детей, начиная с <данные изъяты> лет ГАУ МО «Мончегорская спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту». Помещение используется для хранения лыж и другого спортивного инвентаря, имеется тренерская (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно информации, размещенной на сайте правительства Мурманской <адрес><данные изъяты> на горнолыжном склоне «Южный» проводятся соревнования по горнолыжному спорту, в том числе. Кубок Губернатора Мурманской области ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4.1 статьи 2 Федерального закона № 329-ФЗ установлено что местом проведения официального спортивного соревнования является объект спорта, а также территории, специально подготовленные для проведения официального спортивного соревнования, в том числе, участки автомобильных дорог, площадей, улиц, водных объектов.

Согласно пункту 9 статьи 37 Федерального закона № 329-ФЗ места проведения официальных спортивных соревнований должны иметь необходимую инфраструктуру и техническое оборудование в соответствии с правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии со Сводом Правил по проектированию и строительству № «Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения», одобренных Приказом Росспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с СП 31-115-2008. Система нормативных документов в строительстве. Свод правил по проектированию и строительству. Открытые физкультурно-спортивные сооружения. Часть 3. Лыжные виды спорта» (утв. и введен в действие Приказом генерального директора ОАО «ИОЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказом ректора МАФСИ от ДД.ММ.ГГГГ №) спортивные сооружения должны иметь вспомогательные помещения для физкультурников (бытовые помещения, административно-хозяйственные помещения, комнаты для инструктора и врача и др.) и для зрителей (санитарные помещения) (п. 1.3,1.7,3.1.24,3.1.25).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание базы отдыха «Южный склон» по адресу: <адрес> является частью объекта спорта - горнолыжного спортивного комплекса «Южный склон».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Южный склон» должностным лицом Роспотребнадзора составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного о месте и времен составления протокола об административном правонарушении (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ получено Обществом по электронной почте <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а также вручено Обществу нарочным ДД.ММ.ГГГГ).

Защитник Общества по доверенности ФИО4 явился на составление протокола, впоследствии от участия в его составлении и получения копии протокола отказался.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективно вина ООО «Южный склон» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фото и видеоматериалом, товарно-транспортными накладными, ценниками на спиртосодержащую продукцию, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, копией устава «Мончегорской спортивной школы олимпийского резерва по горнолыжному спорту», договором о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, договором от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом Общества, свидетельствами о государственной регистрации Общества, ЕГРЮЛ Общества, иными материалами дела.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу; <адрес>, (кафе «Южный склон») установлено осуществление ООО «Южный склон» розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на объекте спорта, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве дела административным органом существенных процессуальных нарушений не допущено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек.

Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность и назначает наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общества с ограниченной ответственностью «Южный склон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента получения, вручения копии постановления.

Судья И.С. Макарова