Решение № 2А-352/2021 2А-352/2021~М-237/2021 М-237/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-352/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Полетаева И.И.,

административного ответчика – осужденного ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осуждённого ФИО1, который по отбытию срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 08 лет, и следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня;

3) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

4) обязательная явка четыре раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.;

5) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В обоснование иска указано, что приговором Конаковского городского суда Тверской области от 19 июля 2017 г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 159 УК РФ и по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в 03 года с возложением обязанности не менять постоянного места жительства и работы, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, один раз в месяц в дни, установленные названным органом, являться туда для регистрации. Постановлением Конаковского городского суда Тверской области от 09 июля 2018 г. ФИО1 отменено условное осуждение и наказание, назначенное по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 19 июля 2017 г. в виде 03 лет лишения свободы постановлено исполнять реально, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислен с 09 июля 2018 г. По отбытию срока наказания ФИО1 освобождается 08 июля 2021 г.

В действиях ФИО1 по приговору судом признано наличие опасного рецидива преступлений. Учитывая, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений. В обоснование своих возражений указал, что не согласен с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. В случае удовлетворения административных исковых требований, просил установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Также в судебном заседании пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 08 лет, исчисляя его с момента освобождения из мест лишения свободы.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Проверив доводы административного истца, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является совершеннолетним лицом.

Из приговора Конаковского городского суда Тверской области от 19 июля 2017 г. следует, что ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 159 УК РФ и по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в 03 года с возложением обязанности не менять постоянного места жительства и работы, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, один раз в месяц в дни, установленные названным органом, являться туда для регистрации. Приговор не обжалован, вступил в законную силу01 августа 2017 г.

Постановлением Конаковского городского суда Тверской области от 09 июля 2018 г. ФИО1 отменено условное осуждение и наказание, назначенное по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 19 июля 2017 г. в виде 03 лет лишения свободы постановлено исполнять реально, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислен с 09 июля 2018 г. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 20 июля 2018 г.

В действиях ФИО1 по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 19 июля 2017 г. судом признано наличие опасного рецидива преступлений.

По отбытию срока наказания ФИО1 освобождается 08 июля 2021 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве преступлений, о чём имеется указание в приговоре.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно представленной характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-7, осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 01 августа 2018 г. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных на участок «ДОЦ» в качестве подсобного рабочего. К труду относится добросовестно, прилежно трудится в течении всего дня, отказов от работы не имеет, бережно относится к инструментам и оборудованию. За добросовестное отношение к труду имеет 3 поощрения. За все время отбывания наказания допустил 4 нарушения режима содержания, за что было наложено 4 взыскания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Свои проступки не осуждает, нарушения считает малозначительными. В обращении с представителями администрации вежлив, тактичен. Указания и распоряжения администрации выполняет точно и своевременно. К работам без оплаты труда (согласно ст. 106 УИК РФ) относится удовлетворительно. Имеет <данные изъяты> образование по профессии швей. Обучался в вечерней школе № 2 при ФКУ ИК-7. Обучается в ПУ № 54 при ФКУ ИК-7 по профессии стропольщик. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, правильные выводы делает для себя не всегда. Мнением окружающих о себе не дорожит, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, может создать конфликтные ситуации с другими осужденными. По характеру замкнутый, хитрый. Быстро меняет свои взгляды, не способен к выдержке и самообладанию. 15 августа 2018 г. был поставлен на профилактический учёт как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. Связь с родственниками поддерживает, отношениями дорожит. Исполнительных листов и алиментов не имеет. Вину в совершенном преступлении признал полностью. По выводу администрации исправительного учреждения осужденный ФИО1 не встал на путь исправления.

Разрешая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО1 суд принимает во внимание его склонность к совершению преступлений, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности осужденного, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 2) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица», без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Согласно заявлению осуждённого ФИО1, имеющегося в материалах дела после освобождения последний намерен выехать и проживать по адресу: <адрес>, что также подтвердил и в судебном заседании, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора именно по указанному адресу.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 г. № 331-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по избранному месту жительства: <адрес>, на срок до погашения судимости, то есть на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Конаковского городского суда Тверской области от 19 июля 2017 г. (в редакции постановления Конаковского городского суда Тверской области от 09 июля 2018 г.).

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 22 марта 2021 г.

1версия для печати