Решение № 2-983/2019 2-983/2019~М-874/2019 М-874/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-983/2019

№ г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Малгобекского городского суда РИ Цечоева Л.К., при секретаре Батыровой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малгобекского городского прокурора в защиту интересов многодетной и малоимущей семьи ФИО1 к администрации МО «Малгобекский муниципальный район» об обязании предоставления земельного участка под ведение КФХ,

У С Т А Н О В И Л:

Малгобекский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что Малгобекской городской прокуратурой по поручению прокуратуры республики проведена проверка по обращению ФИО1 о не предоставлении мер социальной поддержки его многодетной семье. Установлено, что Малгобекской городской прокуратурой по обращению ФИО1 от 06.12.2018г. о не предоставлении земельного участка под ведение крестьянско-фермерского хозяйства была проведена проверка. 20.09.2018г. в адрес МО «Малгобекский муниципальный район» направлено обращение ФИО1 в части выделения земельного участка под КФХ. По результатам рассмотрения обращения ФИО1, администрацией МО «Малгобекский муниципальный район» в его адрес 11.10.2018г. за № направлено уведомление о том, что заявителю необходимо обратиться в земельную комиссию Правительства Республики Ингушетия с ходатайством Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия после направления заявления о выделении земельного участка под КФХ, схемы и акта выбора испрашиваемого земельного участка, согласия землепользователя (ГУП) и согласования с Министерством сельского хозяйства Республики Ингушетия. Администрация МО «Малгобекский муниципальный район» фактически ограничилось разъяснением порядка предоставления земельного участка под КФХ. В уведомлении отсутствовали сведения о наличии в муниципальной собственности земель сельскохозяйственного назначения, меры по оказанию содействия в получении земельного участка не приняты. По результатам проверки прокуратура города 09.01.2019г. в адрес главы администрации МО «Малгобекский муниципальный район» внесла представление. Из информации, представленной 05.03.2019г. администрацией МО «Малгобекский муниципальный район» следует, что запрашиваемый земельный участок находится в собственности Республики Ингушетия, обращение ФИО1 переадресовано для рассмотрения по существу в Министерство имущественных и земельных отношений РИ. 20.02.2019г. ФИО1 вновь обратился с письменным заявлением в адрес главы администрации МО «Малгобекский муниципальный район» о выделении ему земельного участка площадью 37 га из земель сельскохозяйственного назначения с.<адрес>, для сельскохозяйственного использования. Должностные лица администрации МО «Малгобекский муниципальный район», изыскав земельный участок, площадью 37 га из земель, находящихся в пользовании ГУП «Малгобекское» для предполагаемого отвода ФИО1, подготовили схему и акт выбора земельного участка. Заявление и документы ФИО1 были рассмотрены на заседании земельной комиссии администрации МО «Малгобекский муниципальный район», которая с учетом, что семья ФИО1 является многодетной, вынесла положительное заключение о выделении последнему указанного земельного участка. После вынесения указанного решения должностными лицами администрации МО «Малгобекский муниципальный район» после изучения публичной кадастровой карты в сети «Интернет» установлено, что указанный земельный участок, площадью 37 га, входит в границы земельного участка с кадастровым номером 06:01:0000000:705 и на основании распоряжения администрации района от 12.10.2015г. № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся в ведении Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия. После чего, администрация МО «Малгобекский муниципальный район», не отменяя решение о предоставлении земельного участка, площадью 37 га, ФИО1, вновь переадресовала его обращение для рассмотрения по существу в Министерство имущественных и земельных отношений РИ, о чем уведомлен ФИО1 Данное уведомление также подтверждает бездействие со стороны должностных лиц органа местного самоуправления. Просит суд обязать администрацию МО «Малгобекский муниципальный район» на кадастровом плане территории муниципального образования из неразграниченных земель сформировать земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения и предоставить под ведение КФХ многодетной семье ФИО1

Представитель истца - помощник Малгобекского городского прокурора Танкиева Л.М. в судебном заседании поддержал исковые требования по мотивам, изложенным в нем, и просил удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании поддержал исковое заявлению Малгобекского городского прокурора в интересах его семьи, и просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Малгобекский муниципальный район» ФИО2 исковые требования Малгобекского городского прокурора не признала по тем основаниям, что согласно распоряжению и.о.главы администрации Малгобекского муниципального района № от 12.10.2015г. земли сельскохозяйственного назначения переданы Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела с учетом положений ст.56 ГПК РФ, оценив доказательства в совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003г. № 74-ФЗ, порядок предоставления земельных участков для осуществления фермерским хозяйством его деятельности устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации.

Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 -11 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

20.02.2019г. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, с.<адрес>, ул.50 лет октября, 18, обратился к главе МО «Малгобекский муниципальный район» с заявлением о выделении земельного участка, площадью 37 га из земель сельскохозяйственного назначения с.<адрес>, для сельскохозяйственного использования.

Согласно акту от 20.02.2019г. комиссией администрации <адрес> РИ произведен выбор земельного участка, площадью 37 га из земель сельскохозяйственного назначения с.<адрес>, для сельскохозяйственного использования.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 пояснил суду, что он работает начальником отдела архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации МО «Малгобекский муниципальный район». Все земли сельскохозяйственного назначения Малгобекского муниципального района в 2015г. переданы Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия. Не разграниченных сельскохозяйственных земель в <адрес> нет. Акт выбора земельного участка от 20.02.2019г. площадью 37 га был сделан из земель ГУП «Малгобекское». Этот акт и схема земельного участка были направлены в Правительственную комиссию по земельным вопросам, для согласования. Комиссия правительства РИ по земельным вопросам посчитала нецелесообразным отвод земельного участка, площадью 37 га, из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в пользовании ГУП «Малгобекское», для сельскохозяйственного использования ФИО1

Согласно распоряжению и.о. главы администрации Малгобекского муниципального района № от 12.10.2015г. министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, площадью 35851361 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0000000:705, из земель сельскохозяйственного назначения, под размещение сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, Малгобекский муниципальный район, с.<адрес>.

На представление Малгобекского городского прокурора от 09.02.2019г., глава МО «Малгобекский муниципальный район» сообщил, что запрашиваемый земельный участок находится в собственности Республики Ингушетия, в связи с чем, обращение ФИО1 переадресовано в Министерство имущественных и земельных отношений РИ.

Комиссия Правительства <адрес> по земельным вопросам считает нецелесообразным отвод земельного участка, площадью 37 га, из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в пользовании ГУП «Малгобекское», для сельскохозяйственного использования ФИО1, что следует из Выписки из протокола заседания комиссии Правительства Республики Ингушетия по земельным вопросам от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Согласно справке главы МО «Малгобекский муниципальный район» от 26.09.2019г. все земли сельскохозяйственного назначения Малгобекского муниципального района переданы в собственность и постоянное бессрочное пользование Республики Ингушетия. В собственности администрации Малгобекского муниципального района отсутствуют земли сельскохозяйственного назначения для предоставления в аренду или в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, в суде установлено и подтверждено материалами дела, что у администрации МО «Малгобекский муниципальный район» отсутствуют правовые основания для выделения земельного участка многодетной семье ФИО1 под ведение крестьянско-фермерского хозяйства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Малгобекского городского прокурора в защиту интересов многодетной и малоимущей семьи ФИО1 к администрации МО «Малгобекский муниципальный район» об обязании предоставления земельного участка под ведение КФХ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующая: подпись

Копия верна:

Судья Л.К. Цечоева