Решение № 2-896/2018 2-896/2018 ~ М-210/2018 М-210/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-896/2018

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 14 февраля 2018 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением об обязании включиь в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению были приложены необходимые документы, подтверждающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Однако, указывает истец, решением от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ оспариваемые им периоды.

Считает решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованным, нарушающим его права и законные интересы.

В судебном заседании ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края, по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав позицию, изложенную в решении Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, а также позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление, просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» устанавливается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока (5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждый полный год такой работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от 11.07.2002 года № 516).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление от 16.07.2014 года) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда применяются.

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 1 от 1991 года).

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (Список № 1 от 1956 года) для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (Правила от 02.10.2014 года) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 4 Правил от 02.10.2014 года при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пунктом 34 Правил от 02.10.2014 года периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Подпунктом «б» «Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) пункта 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» раздела I «Горные работы» Списка № 1 предусмотрены, в том числе «главные механики, их заместители» (код льготы 10103006-20822) и механики сменные (код льготы-10103006-23485).

Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Сочи из специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного механика на подземных работах с полным рабочим днём в строительном управлении по подземным сооружениям Управления строительства Ингури ГЭС треста «Грузгидроэнергострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности главного механика с полным рабочим днём в подземных условиях труда Сочинского филиала Тоннельного отряда №, так как им представлен дубликат трудовой книжки № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ взамен трудовой книжки, сгоревшей ДД.ММ.ГГГГ во время пожара в здании Сочинского филиала Тоннельного отряда №.

В соответствие с положениями статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 11 Правил подсчёта и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2017 года № 1055, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и стаж работника.

Согласно части 2 статьи 6, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституция РФ по своему смыслу предполагает правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение организациями и должностными лицами обязанностей по надлежащему оформлению, хранению, документов не могут являться основанием для нарушения моих пенсионных прав и невыполнение работодателем должных мер по оформлению документов, не может негативно сказываться на реализации истцом своего пенсионного прав, данного Конституцией РФ.

Занятость на работах производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда (Список № 1) может подтверждаться любыми документами, из которых видно, что работник постоянно в течение полного рабочего дня выполнял работу в подземных условиях, в том числе трудовой книжкой, приказами, уточняющими справками.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «Гидроспецгвирабмшени», правопреемника Строительного управления по подземным сооружениям Управления строительства Ингурской ГЭС треста «Грузгидроэнергострой» (реорганизовано в АО «Гидроспецгвирабмшени» согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №), подтверждается работа ФИО1 сменным механиком на подземных работах с полным рабочим днём за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Подтверждённый трудовой книжкой и уточняющей справкой специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 8 лет 9 месяцев 22 дня.

С учётом периодов работы по Списку № 1, включённых в стаж на соответствующих видах работ Управлением Пенсионного фонда в городе-курорте Сочи (3 года 3 месяца 2 дня) специальный стаж по Списку № 1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, составил 12 лет 24 дня при необходимом - 10 лет.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, он имел право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ года