Решение № 2А-1889/2017 2А-1889/2017~М-1665/2017 М-1665/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-1889/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Ливчиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1889/2017 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в Самарский районный суд <адрес> с указанным выше административным исковым заявлением, требуя признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Туризм и отдых» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

Согласно доводам административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ Поволжским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации Госкомитета РФ по печати выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Туризм и отдых» №, учредителем которого является ЗАО «ПРЕСС-ТУР».

Управление Роскомнадзора по <адрес> является правопреемником Поволжского регионального Управления регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации Госкомитета РФ по печати.

Единый государственный реестр юридических лиц содержит сведения о прекращении деятельности ЗАО «ПРЕСС-ТУР» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Документы на перерегистрацию средства массовой информации газеты «Туризм и отдых», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по <адрес> не поступали.

В связи с тем, что иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Туризм и отдых» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по <адрес> не располагает, свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № не используется, административный истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления Роскомнадзора по <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, однако о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 23 т. 1). В соответствии со ст. 102 Кодекса административного судопроизводства РФ считается извещенным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Поволжским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации Госкомитета РФ по печати выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Туризм и отдых» №, учредителем которого является ЗАО «ПРЕСС-ТУР».

В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о прекращении деятельности ЗАО «ПРЕСС-ТУР» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры газеты «Туризм и отдых» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2015-2017 г.г. не поступали, что было выявлено в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации.

Согласно представленным суду сведениям, информация о деятельности редакции по выпуску газеты «Туризм и отдых» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не отражена.

В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой распространения – газет, имевших название «Туризм и отдых».

Документы на перерегистрацию средства массовой информации газеты «Туризм и отдых», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по <адрес> не поступали.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденного Приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на указанное управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно пункта 7.2.1. названного Положения, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Согласно ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что средство массовой информации – газета «Туризм и отдых» не выходит в свет более одного года.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные административным ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Туризм и отдых» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Туризм и отдых» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ