Решение № 2-711/2017 2-711/2017~М-713/2017 М-713/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-711/2017

Г.Д. № 2-711/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года г. Камызяк

Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что 06 июля 2017 года она обратилась к ответчику по вопросу досрочного назначения пенсии, поскольку более 30 лет отработала в системе здравоохранения. Решением УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области № 212 от 11 июля 2017 года ей отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж истцу не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласилась с данным решением и подала настоящее исковое заявление, которым просит признать решение № 212 УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области от 11 июля 2017 года в части отказа в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии вышеуказанные периоды и назначить пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Алексеев В.Г. доводы искового заявления поддержали, просили удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области ФИО2 полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела №061732, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Подпункт 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а также в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Частями 3 и 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», при исчислении стажа на соответствующих видах работ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, при подсчете стажа медицинской деятельности последовательно применяются следующие нормативные правовые акты, действовавшие при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности):

- до 01.01.1992 года – Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397;

- с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года – Постановление Совета Министров СССР от 06.09.1991 года № 464;

- с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года – Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066;

- с 01.01.2002 года – Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 и № 516 от 11.07.2002 года.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности <данные изъяты>).

Вышеуказанная трудовая деятельность истца также подтверждена справками, уточняющими особый характер работы <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области № 212 от 11 июля 2017 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом, в зачет страхового стажа принят период составляющий 32 года 10 месяцев 23 дня, а в специальный стаж истцу засчитано 29 лет 8 месяцев 21 день. Не засчитаны в специальный трудовой стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий в совокупности 4 месяца 19 дней.

В соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что до направления на курсы повышения квалификации и после окончания курсов, истец работала в учреждениях здравоохранения в соответствии с занимаемой должностью, работа в которой засчитана пенсионным органом в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ, а также то, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и непосредственно связано с трудовой деятельностью истца, суд считает, что все спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу положений п. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ответчик включил в состав льготного стажа истца период составляющий 29 лет 8 месяцев и 21 день, кроме того, суд пришел к выводу о необходимости включения в состав льготного стажа истца периода составляющего 4 месяца 21 день, а всего льготный стаж истца составляет более 30 лет, суд полагает что на момент обращения истца к ответчику по вопросу досрочного назначения пенсии она обладала необходимым для досрочного назначения пенсии объемом льготного стажа.

Положения ст. 98 ГПК РФ, устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно представленным в судебное заседание квитанциям, истцом, при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере 300 рублей, понесены расходы по составлению искового заявления в сумме 2 000 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 000 рублей.

Учитывая, что суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом основных требований, требование о возмещении судебных расходов также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о досрочном назначении пенсии – удовлетворить.

Признать Решение № 212 от 11 июля 2017 УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию ФИО1 с момента первоначального обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области в пользу ФИО1 в качестве возмещения судебных расходов 8 300 (восемь тысяч триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

В окончательной форме решение вынесено 25 августа 2017 года.

Судья Е.А.Сидорова

Решение не вступило в законную силу.