Решение № 2-11/2019 2-11/2019(2-450/2018;)~М-455/2018 2-450/2018 М-455/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-11/2019

Дело № 2-11/2019

УИД 29RS0004-01-2018-000715-56 16 января 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

истец подал в суд иск к ответчику, мотивируя его тем, что он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (далее - Управление Пенсионного фонда) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 и пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Ответчик отказал ему в назначении пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа. Считает, что в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком неправомерно не включены периоды его работы в <данные изъяты> (АО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>») с 20.12.1989 по 29.08.1994, с 14.07.1997 по 11.10.2001, с 16.09.2003 по 03.05.2004. Просит суд обязать ответчика включить спорные периоды работы; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ему пенсию с 24 июня 2018 года, взыскать с Управления Пенсионного фонда в возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали требования по основаниям, изложенным иске, уточнив, что просят включить периоды работы с 16.10.1990 по 29.08.1994, с 14.07.1997 по 11.10.2001, с 18.09.2003 по 03.05.2004.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что требование истца не основано на законе, пояснив, что у истца недостаточно специального стажа для досрочной пенсии по старости. Спорные периоды не могут быть зачтены в указанный стаж, поскольку истцом не подтверждено, что он выполнял льготную работу, там, где в лицевых счетах поименована льготная работа, они данные периоды включили в льготный стаж исходя из фактически отработанного времени.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п. 2 ст.8).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные нормы ранее содержались в пп. 2, 7 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях".

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утв. постановлением Правительства РФ N 273 от 24.04.1992 (далее Список N 273) включены профессии лесозаготовительного и лесосплавного производства с тяжелыми и вредными условиями труда.

Согласно Спискам к профессиям и должностям, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, и пользующимся правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (ранее ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"), относятся, в том числе, водители автомобилей на вывозке леса, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты трелевочных машин.

В данный Список включены профессии лесозаготовительного и лесосплавного производства с тяжелыми и вредными условиями труда, в том числе, водители автомобилей на вывозке леса, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 1992 г. профессии и должности работников лесозаготовительного производства, которым государственная пенсия могла устанавливаться на льготных условиях, были включены в ранее действовавший Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком от 1956 года предусмотрены профессии лесозаготовительного и лесосплавного производства, в том числе, шоферы лесовозных автомобилей.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, с учетом постановлений Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, 16.07.2014 N 665).

В судебном заседании установлено, что истец достиг возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился в Управление Пенсионного фонда 04.06.2018 года.

08 ноября 2018 года ( первое решение об отказе было принято 17.08.2018) вынесено решение Управлением Пенсионного фонда № об отказе истцу в назначении пенсии. Ответчиком установлен стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, который с учетом уточнений от 08 ноября 2018 года составляет: страховой стаж - 29 лет 02 месяцев 8 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 25 лет 2 месяца 17 дней; стаж работы в качестве рабочих, мастеров, (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования - 5 лет 2 месяца 7 дней, что в соответствии с постановлением Конституционного суда российской Федерации от 29.01.2004 № 2П - 5 лет 7 месяцев 18 дней.

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика следует, что пенсионным органом из периодов работы истца с 16 октября 1990 года по 29 августа 1994 года и с 14 июля 1997 года по 11 октября 2001 года зачтены в льготный стаж лишь те периоды, где в лицевых счетах содержится указание на льготный вид работы, например как вывозка леса, ЛП-19, другие периоды не были включены, так как в лицевых счетах указаны работы, которые невозможно однозначно идентифицировать как льготные.

С такой позицией ответчика суд не может согласиться.

Согласно записям трудовой книжки истца, работая в <данные изъяты>, 16 октября 1990 года он был переведен водителем лесовозного автомобиля на вывозку леса, уволен был 29 августа 1994 года. С 14 июля 1997 года по 11 октября 2001 года истец был принят водителем на вывозку леса в АО «<данные изъяты>».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с 14.10.1992 был переведен в цех ЦЛЗ машинистом валочной машины ( л.д.66).

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с 16.10.1990 по 13.10.1992 работал водителем на вывозке леса, а с 14.10.1992 по 29.08.1994 работал машинистом на валочной машине, занимался валкой леса в делянках, на другие работы он не переводился. Лес заготавливали в организации круглогодично.

Из справки по исследованию лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО1 и самих лицевых счетов в спорные периоды просматриваются, кроме основных видов работ, указывающих на работу по вывозке леса, ремонтные работы, техническое обслуживание, проминка дорог, переезд.

Исходя из разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5, изложенных в п. 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании истец пояснил, что, кроме основных функций водителя по вывозке леса, в его трудовые обязанности входили обслуживание и ремонт автомобиля, на котором он работал. Работая водителем, он вывозил лес из делянок, где он вырубался до нижнего склада ( берег реки С.Двина), осуществляя проезд по лесным дорогам. Для обустройства лесовозных дорог, доступа в лесные делянки выполнял работы по их проминке, перевозил технику и временные домики для лесозаготовительных бригад с одной делянки на другую.

Свидетель С.Н.И. в судебном заседании пояснил, что с 1988 по 2003 года он работал в <данные изъяты> водителем на вывозке леса. С 1990 по 1992 год ФИО1 так же работал водителем на вывозке леса, а с конца 1992 года он был переведен на валочную машину. С 1997 по 2001 год он снова работал в <данные изъяты> водителем на вывозке леса. Они автомобильным транспортом вывозили лес из делянок на нижний склад. Вывозка леса осуществлялась круглогодично. Так же в их обязанности входило осуществлять ремонт своей техники. На другие работы, а так же для ремонта другой техники они не привлекались. С 2003 по 2004 год ФИО1 работал машинистом- крановщиком, грузил в делянках лес на лесовозы.

Из показаний свидетеля В.Е.Н. следует, что он работал в <данные изъяты> с 1988 по 2000 г.г. машинистом валочной машины. В 1992 он вместе с ФИО1 получал новые валочные машины, на которых потом работали в делянках на валке леса, к другим работам не привлекались. Так же ему известно, что ФИО1 до 1992 года, а потом с 1997 по 2001 г.г. работал водителем на вывозке леса и машинистом на валочной машине. Работая на валочной машине, они также осуществляли проминку дорог в делянки, занимались ремонтом и техническим обслуживанием своей машины.

Свидетель И.А.А. в судебном заседании пояснил, что с 1986 по 2005 года он работал в <данные изъяты> водителем на вывозке леса, начальником ремонтно-транспортного цеха. ФИО1 работал водителем на вывозке леса, на другие работы он не переводился. Водители ремонтно-транспортного цеха занимались вывозкой леса, всего было около 60 водителей.

Свидетель Б.А.И. в судебном заседании показал, что с 1985 года он работал в <данные изъяты> водителем на вывозке леса, машинистом валочной и трелевочной машины. В 1992,1993 годах, он посменно работал с ФИО1 на одной валочной машине, работали они в делянках на валке леса, к другим работам не привлекались.

Из показаний свидетеля Б.Л.В. следует, что с 1985 года он работал в <данные изъяты> машинистом валочной машины, водителем на вывозке леса. ФИО1 работал водителем на вывозке леса. С 2003 по 2004 года они вместе работали на погрузчике ЛП-19, посменно занимались погрузкой леса в делянках на автомобили.

Периоды совместной работы на одном предприятии истца и свидетелей подтверждаются исследованными в судебном заседании записями в трудовых книжках допрошенных свидетелей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец в спорные периоды с 16 октября 1990 года по 29 августа 1994 года в <данные изъяты> и в АО «<данные изъяты>» с 14 июля 1997 года по 11 октября 2001 года работал в должности водителя по вывозке леса и машиниста трелевочной ( валочной) машины, осуществлял вывозку древесины по лесовозным дорогам из делянок и валку леса в делянках, данные работы выполнялись на условиях полного рабочего дня.

Вменение истцу обязанностей слесаря по ремонту техники было обусловлено необходимостью содержания истцом транспорта, на котором он работал, в технически исправном состоянии. Выполнение данных работ являлось целью обеспечения основной трудовой функции.

Проводимые истцом работы по перевозке техники с одной делянки на другую и проминке лесовозных дорог являются вспомогательными работами, которые выполнялись в едином технологическом процессе.

Таким образом, периоды работы истца, является фактически единым, продолжаемым периодом, в течение которого истец выполнял работу, соответствующую должности водителя автомобиля на вывозке леса и машиниста трелевочной (валочной) машины с 16 октября 1990 года по 29 августа 1994 года в <данные изъяты>, водителя автомобиля на вывозке леса в АО «<данные изъяты>» с 14 июля 1997 года по 11 октября 2001 года. Каких-либо доказательств, указывающих на то, что в данные периоды истец переводился на иную, не льготную работу, либо выполнял работу вне полной занятости, суду не представлено. Поэтому суд считает необоснованным включение в льготный стаж работы истца лишь частично указанного периода.

Истцом заявлено требование о включении в льготный стаж период работы с 18 сентября 2003 года по 03 мая 2004 года в должности машиниста-крановщика лесопогрузочного пункта верхнего склада в ООО «<данные изъяты>».

Работа истца с 18 сентября 2003 года по 03 мая 2004 года в ООО «<данные изъяты>» в должностях машиниста-крановщика лесопогрузочного пункта верхнего склада подтверждается записью трудовой книжки истца, а также копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111), а так же показаниями свидетелей, приведенными в решении.

Кроме этого, работа истца в льготной должности машинист-крановщик, занятый на лесосеках и его полная занятость в указанный период подтверждается расчетными листами ФИО1 за сентябрь 2003 года - май 2004 года, представленными из архивного фонда районной администрации (л.д.139-140).

Исследованные в судебном заседании письменные доказательства и показания свидетелей согласуются между собой и в своей совокупности подтверждают работу истца с 18 сентября 2003 года по 03 мая 2004 года в ООО «<данные изъяты>» машинистом- крановщиком, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинистом трелевочных машин.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение обстоятельство о том, что истец в спорные периоды участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок, условия и характер его работы соответствовали Списку N 273, следовательно, имеются правовые основания для включения спорных периодов в льготный стаж.

Поскольку ранее действовавшее пенсионное законодательство, с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, дает возможность на исчисление истцу стажа работы на лесозаготовках (с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в льготном порядке (учет в полуторном размере) до 01.01.2002, то спорные периоды до 01.01.2002 года подлежат в льготном исчислении.

Учитывая изложенные обстоятельства, работа истца с 16 октября 1990 года по 29 августа 1994 года, с 14 июля 1997 года по 11 октября 2001 года в календарном исчислении составляет 08 лет 01 месяц 11 дней, в льготном исчислении 12 лет 02 месяца 02 дня, с 18 сентября 2003 года по 03 мая 2004 года в количестве 07 месяцев 16 дней в календарном исчислении, таким образом стаж составляющий 12 лет 09 месяцев 18 дней - подлежит включению в стаж работы в качестве рабочих, мастеров, (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Пенсионным органом истцу в стаж работы в качестве рабочих, мастеров, (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве включены периоды работы с 04.05.2004 по 31.07.2005, с 11.08.2005 по 31.10.2007. с 01.11.2007 по 30.06.2008, с 03.01.2009 по 31.01.2009, всего 04 года 02 месяца 18 дней.

Таким образом стаж работы в качестве рабочих, мастеров, (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве истца составляет 17 лет 06 дней.

Указанное количество стажа достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с работой в соответствии с пп.7 п. 1 ст. 30 и пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 24 июня 2018 года.

Ссылка представителя ответчика на то, что ООО «<данные изъяты>» представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на истца без кода особых условий его труда, суд не принимает, поскольку ненадлежащее исполнение страхователями своих обязанностей, связанных с постановкой на льготный учет, не должно влечь для истца негативных последствий при реализации пенсионных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче иска по настоящему делу истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 16 октября 1990 года по 29 августа 1994 года, с 14 июля 1997 года по 11 октября 2001 года, с 18 сентября 2003 года по 03 мая 2004 года в количестве 12 лет 09 месяцев 18 дней.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 24 июня 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2018 года.

Судья А.И. Мой