Решение № 2А-371/2020 2А-371/2020~М-288/2020 М-288/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-371/2020

Дело № 2а-371/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием прокурора Рязанцевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по Калининградской области к ФИО2 (Викторовичу) о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УВМ УМВД России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении, указав, что в отношении лица без гражданства ФИО2 (Викторовича), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, принято решение о депортации. 31.01.2020 года ФСИН России вынесено распоряжение №-рн о его нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 25.02.2020 года ФИО2 решением Гвардейского районного суда Калининградской области помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области на срок 60 суток, т.е. до 24 апреля 2020 года. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации лицо без гражданства ФИО2 не имеет. В настоящее время в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой короновирусной инфекции на территории Российской Федерации авиасообщение с Латвийской Республикой временно приостановлено, в связи с чем исполнить решение о депортации не представляется возможным. С учетом изложенного административный истец просит суд продлить его содержание в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области на 60 суток.

В судебном заседании представитель УВМ УМВД России по Калининградской области ФИО1 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с иском и пояснил, что с 2003 года фактически проживает в <...>, в 2018 году через латвийское посольство в РФ им был получен паспорт негражданина. О принятых в отношении него решениях о депортации и нежелательности пребывания в РФ узнал в период, когда освобождался из исправительной колонии по отбытии наказания в феврале 2020 года, в связи с чем в марте 2020 года им было подано административное исковое заявление в Ленинградский районный суд г. Калининграда об их оспаривании.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

В п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ установлено, что суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: 4) о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение).

Согласно ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В целях данного Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, прибыл на территорию РФ в 2012 году. В настоящее время на территории РФ постоянного места жительства не имеет. Имел временную регистрацию по месту жительства матери: <адрес>.

25.02.2019 года ФИО2 осужден Центральным районным судом гор. Калининграда по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, дата освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

31.01.2020 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2.

17.02.2020 года начальником ОИК УМВ УМВД России по Калининградской области принято решение о депортации лица без гражданства ФИО2 за пределы Российской Федерации и на основании решения от 21.02.2020 года ФИО2 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области на срок, не превышающий 48 часов, с 21.02.2020 г.

Решением Гвардейского районного суда от 25.02.2020 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области на срок 60 дней, т.е. до 24 апреля 2020 года

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации лицо без гражданства ФИО2 не имеет, однако в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой короновирусной инфекции на территории Российской Федерации авиасообщение с Латвийской Республикой временно приостановлено, в связи с чем исполнить решение о депортации не представляется возможным..

Поскольку ФИО2 настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, учитывая, что в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой короновирусной инфекции на территории Российской Федерации авиасообщение с Латвийской Республикой временно приостановлено, суд приходит к выводу о необходимости продления пребывания ФИО2 специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области сроком на 60 суток.

Несогласие ФИО2 с административным иском о продлении срока его пребывания в спец.учреждении основанием для отказа в удовлетворении иска не является.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск УВМ УМВД России по Калининградской области – удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2 (Викторовича), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Латвийской ССР, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области, на срок 60 дней, т.е. по 22 июня 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 апреля 2020 года.

Судья Н.Р. Салахова