Решение № 2-515/2019 2-515/2019~М-449/2019 М-449/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-515/2019

гражданское дело № 2-515/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 24.12.2019 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Данькова А.А.

при помощнике судьи Чеснокове Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» к Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

10.10.2019 г. комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее –Комитет, КУМС) обратился в суд с иском, указав следующее.

Постановлением мэра Тымовского района Сахалинской области от 06.05.1996 г. № 202 земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения предоставлен в совместную собственность членам бывшего КСП «Красная Тымь». В процессе выявления невостребованных земельных долей утверждены списки невостребованных земельных долей, предоставленных бывшим членам КСП «Красная Тымь», в том числе умершей ФИО2, на долю которой истец просит признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ», прекратив право собственности умершей.

Истец - КУМС МО «Тымовский городской округ» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки в суд не представил, возражений по существу иска не заявил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № членам КСП «Красная Тымь» предоставлено право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, общей площадью 7768 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 2450 га, с общей оценкой 94397 баллогектаров (л.д. 15).

Постановлением мэра Тымовского района от 06.05.1996 г. № 202 принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственных организаций (л.д. 14).

Постановлением мэра Тымовского района от 15.01.1993 г. № 5-а утверждена норма бесплатной передачи сельхозугодий в случае выхода работника из коллективных сельскохозяйственных предприятий, которая по КСП «Красная Тымь» составляет 4,45 га (л.д. 16).

Согласно копии журнала регистрации свидетельств на право собственности на землю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства РФ IV № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право собственности на земельную долю с оценкой 114,45 Бга в праве общей долевой собственности на земельный участок (л.д. 29-30).

Согласно сведениям Отдела ЗАГС <адрес> и нотариуса Тымовского нотариального округа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело к имуществу умершей не открывалось, наследники за принятием наследства не обращались (л.д. 63, 67).

Из предоставленных Управлением Росреестра по Сахалинской области сведений следует, что право собственности на земельную долю за умершим лицом не зарегистрировано (л.д. 82).

Сведений о том, что при жизни владелец земельной доли и его наследник в установленном законом порядке оформили земельную долю, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет распорядились этой долей, в материалах дела не имеется.

В силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ указанное имущество умершего является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность городского округа.

Порядок наследования и учета выморочного имущества определяется законом (п.п. 2, 3 ст. 1151 ГК РФ). До принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, ст. 7-2 Закона Сахалинской области от 31.05.2006 г. № 54-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области» истец опубликовал список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, признаваемых невостребованными, в общественно-политической газете Сахалинской области «Губернские ведомости» 10.02.2017 г. (л.д. 72-73).

Списки невостребованных земельных долей с указанием времени проведения общего собрания собственников долей размещены также на сайте КУМС МО «Тымовский городской округ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в газете «Тымовский вестник», на информационных стендах сельской администрации, поселка, магазинов (л.д. 19-23, 46-49).

Возражений в связи с включением спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступило.

Решение общего собрания участников долевой собственности по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей является недействительным в связи с присутствием на собрании менее 20 % от общего числа участников долевой собственности, что следует из копии протокола от 29.05.2017 г. № 2 (ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения») (л.д. 36-40).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведено по истечении трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, на котором ответчик, владелец спорной земельной доли, не заявил об ее исключении из списков.

На основании изложенного выше распоряжением КУМС от 03.07.2017 г. № 430, то есть по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, самостоятельно утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными (л.д. 41-44).

Распоряжением КУМС от 07.10.2019 г. № 622 внесены изменения в распоряжение КУМС от 03.07.2017 г. № 430, список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, дополнен, в него включено указанное выше лицо (л.д. 45).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Оснований для удовлетворения требования о прекращении права собственности умершей ФИО2 на принадлежавшую ей земельную долю не имеется, поскольку гражданские права и обязанности умершего лица прекращены смертью.

На основании изложенного исковые требования Комитета подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на невостребованную земельную долю площадью 4,45 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся на землях муниципального образования «Тымовский городской округ», выделенную ранее члену КСП «Красная Тымь» ФИО2.

В удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности ФИО2 на выделенную ей земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Даньков

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ