Решение № 2А-1165/2020 2А-1165/2020~М-903/2020 М-903/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-1165/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Морозовой О.А., с участием старшего помощника прокурора города Усолье-Сибирское Лаврухиной Л.Н., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1165/2020 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Усольский городской суд с заявлением обратился начальник МО МВД России «Усольский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Мотыгинским районным судом <адрес> по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 115 УК РФ к 6 годам 7-ми месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В его действиях приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ официально признан опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 2 месяц 19 дней. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 как лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, в действиях которого судом признан опасный рецидив преступлений, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласен.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Материалами дела установлено, что приговором Мотыгинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 115 УК РФ, ему назначено наказание: по ч. 4 ст. 111 УК РФ в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, по ч. 1 ст. 115 УК РФ в виде 9 месяцев исправительных работ, с удержанием в доход государства 20% заработка. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ и п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности преступлений, пересчитав исправительные работы на лишение свободы, из расчета один день лишения свободы за 3 дня исправительных работ, путём частичного сложения наказаний, окончательно к отбытию назначено 6 лет 7 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбываем наказания в исправительной колонии строго режима.

Из приговора усматривается, что ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, вследствие чего нуждается в установлении административного надзора с применением вышеуказанных административных ограничений.

Исходя из пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшего в момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд, руководствуется приведенными выше нормами права, принимает во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Вместе с тем, суд находит необходимым указать следующее.

Так, в силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Указание в административном иске на то, что такой выезд запрещен за пределы субъекта РФ без письменного уведомления органа внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Кроме того, п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, устанавливается обязательной явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, данная норма Закона не содержит в себе указания на соответствие такой явки установленному должностным лицом полиции графику.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Требование о запрещении посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий удовлетворению не подлежит, поскольку заявителем не представлено доказательств, что данные ограничения административным ответчиком нарушились. Кроме того, места проведения массовых и увеселительных мероприятий заявителем в иске не конкретизированы.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, характеристики по месту жительства, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, суд пришел к выводу об установлении следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц к участковому уполномоченному полиции по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы Усольского района Иркутской области.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 272-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц к участковому уполномоченному полиции по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы <адрес>.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья Д.К. Егоров