Постановление № 5-1089/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-1089/2020

39RS0001-01-2020-005805-53 дело №5-1089/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 ноября 2020 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Перовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ рождения; уроженца <данные изъяты>; зарегистрированного по адресу: <адрес>; имеющего паспорт гражданина <данные изъяты> ГРНИП 319392600008073; ИНН <***>; ОКПО 0146386272; регистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 15.02.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области),, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

08.08.2020 в зону таможенного контроля Таможенного поста (далее - т/п) МАПП Советск Калининградской областной таможни прибыло транспортное средство -тягач седельный марки «RENAULT», регистрационный знак №, в сцепке с полуприцепом марки «FRUEHAUF» регистрационный знак №,следовавшее из г. Вильнюс (Литовская Республика) в г. Калининград. Данное транспортное средство находилось под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1, являющегося индивидуальным предпринимателем.

ИП ФИО1 сообщил в таможенный орган, путем представления товаросопроводительных документов международной товаротранспортной накладной (CMR) МИ 132 от ДД.ММ.ГГГГ; инвойса № 1024 от 22.07.2020 о прибытии на таможенную территорию Союза товара: «Одежда и обувь бывшие в употреблении» в количестве 386 грузовых мест, общим весом брутто 7000 кг., следующего от отправителя CASH 4 CLOTHES, 2а Ellesmere road, Stockport, Cheadle heath, SK3 0NA, United Kingdom в адрес получателя ООО «ВПМ» (РФ, <...>). Перевозчик - ИП ФИО1.

В отношении данной товарной партии было зарегистрировано утверждение о прибытии транспортного средства № 10012150/080820/0012895/003.

09.08.2020 на этапе прибытия транспортного средства с товаром на Таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) должностными лицами таможенного поста МАПП Советск в рамках системы управления рисками был назначен и 11.08.2020 проведен таможенный досмотр в отношении вышеуказанного товара.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находится товар, незаявленный в товаросопроводительных документах — сумки в количестве 31 штуки, общим весом 14,8 кг.

Остальные фактические характеристики товара соответствуют сведениям, казанным в товаросопроводительных документах. По результатам таможенного осмотра составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) № 0012150/120820/000149.

Усматривая в действиях перевозчика событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при его прибытии на таможенную территорию Союза, 14.08.2020 года должностным лицом отдела таможенного оформления в отношении ИП ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении по акту приема-передачи вещественных доказательств от 18.08.2020г. помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: <...>.

11 сентября 2020 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 24 сентября 2020 дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, пояснив, что при загрузке не присутствовал, товар осмотрел после его оформления таможенным органом Литовской республики, визуально сумок не обнаружил. Содержимое соответствовало наименованию, указанному в товаросопроводительных документах.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как усматривается из материалов дела, ИП ФИО1 при прибытии на таможенную территорию Союза товара: «Одежда и обувь бывшие в употреблении» в количестве 386 грузовых мест, общим весом брутто 7000 кг сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара путем предоставления недействительных документов.

Так, при проведении таможенного досмотра товара, находящегося в ТС-тягач седельный марки «RENAULT», регистрационный знак <***>, в сцепке с полуприцепом марки «FRUEHAUF» регистрационный знак АН 4150 / 39,следовавшего из г. Вильнюс (Литовская Республика) в г. Калининград было установлено, что в транспортном средстве находится товар – сумки в количестве 31 штуки, не заявленный в товаросопроводительных документах.

Какие-либо обоснованные оговорки в товаротранспортную накладную перевозчиком не вносились.

Факт совершения ИП ФИО1 действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-1337/2020 от 14.08.2020г., протоколом изъятия вещей и документов от 14.08.2020; копией товарно-транспортной накладной (CMR) № Mil 132 от 07.08.2020;копией инвойса № 1024 от 22.07.2020;копией акта таможенного досмотра № 10012150/120820/000149;протоколами опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от 14.08.2020 и 11.09.2020.

Представленные перевозчиком таможенному органу товаросопроводительные документы оговорок и замечаний не содержали, следовательно, перевозчиком подтверждено, что сведения о наименовании товаров являются достоверными.

Из положений КДПГ не следует, что они исключают юридическую возможность по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных ТК ЕАЭС и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов в ходе таможенного оформления товара при его прибытии.

Согласно ст. 8 Конвенции перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и размеров. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.

Данная обязанность не исключает возможности проверки перевозчиком также веса (брутто) товара, а при невозможности проверки наименования товара - внесения в накладную соответствующих оговорок.

В случае если обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную не вносились, то подпись перевозчика в товаросопроводительных документах для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям, указанным в товаросопроводительных документах.

Таким образом, Конвенция не освобождает перевозчика от соблюдения таможенных правил, установленных законодательством Таможенного союза.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вступая в таможенные правоотношения, ИП ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Осуществляя международные перевозки товаров, перевозчик должен был принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения обязанностей по представлению в таможенный орган достоверных документов и сведений, предусмотренных ТК ЕАЭС. Вопреки приведенным выше нормам права индивидуальный предприниматель не воспользовался своим правом на проверку достоверности сведений о наименовании товара, указанного в товаросопроводительных документах, то есть не использовал в полной мере объем правомочий, предоставленных декларанту, необходимых для реализации его обязанностей, установленных таможенным законодательством Союза.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ИП ФИО1 не подвергался административному наказанию, что признается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд полагает возможным назначить ООО «ТКВ-Строй» наказание в виде конфискации предметов админстративного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения : сумки в количестве 31 штуки, общим весом14,8 кг, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 14 августа 2020 г.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.