Решение № 2А-278/2020 2А-278/2020~М-219/2020 М-219/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-278/2020

Мотивированное
решение составлено 06 мая 2020 года.

Дело № 2а-278/2020

УИД 66RS0036-01-2020-000274-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Яшечкиной А.И.,

с участием помощника прокурора города Кушвы Ермакова А.В.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1, был осужден приговором Ленинского районного суда города Нижнего Тагила от 18.12.2007 по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 09 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением президиума Свердловского областного суда от 12.12.2012 приговор Ленинского районного суда города Нижнего Тагила изменен, исключено из описательно - мотивировочной части указание о признании отягчающим наказание обстоятельство - наличие судимости, ФИО1 снижено назначенное наказание по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации до 08 лет 10 месяцев лишения свободы и действия ФИО1 переквалифицированы (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 226-ФЗ) окончательно назначено наказание по 'ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации 08 лет 09 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ФИО1 08.07.2016 по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости – 08.07.2024. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно. с матерью и малолетним сыном, официально не трудоустроен. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от родственников и соседей в отношении ФИО1 в МО МВД России «Кушвинский» не поступало.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 23.05.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; явка на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» один раз в месяц, а именно 15 числа каждого месяца.

07.06.2019 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора. При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений, а так же за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных судом.

В течение 2020 года ФИО1 два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа. Так установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22:55 умышленно не допустил сотрудников полиции по месту жительства: <адрес>, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Составлен административный протокол 66 04 № по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Так же ДД.ММ.ГГГГ в 00:25 ФИО1 умышленно отсутствовал по месту жительства: <адрес>, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Составлен административный протокол 66 Г № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Поскольку ФИО1 в течение 2020 года два раза был привлечен к административной ответственности по главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с целью предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений. в отношении него целесообразно установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным по решению Кушвинского городского суда Свердловской области от 23.05.2019.

Просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения: обязать явкой на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» три раза в месяц, а именно 05, 15, и 25 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары. рестораны. ночные клубы).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» /-/, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, направила в суд заявление, в котором административный иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, дело просила рассматривать в отсутствии представителя административного истца. В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителя МО МВД России «Кушвинский».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление в котором административное дело просил рассматривать в его отсутствии, указал, что с установлением в отношении его дополнительных ограничений согласен.

Поскольку административный ответчик ФИО1, будучи в установленном законом порядке извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, возражений по существу административного иска не представил, подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Его явка не была признана судом обязательной, поэтому в силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора города Кушвы в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика признавшего административный иск, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оценив обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных ограничений.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда города Нижнего Тагила от 18.12.2007 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде девяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением президиума Свердловского областного суда от 12.12.2012 приговор Ленинского районного суда города Нижнего Тагила изменен, исключено из описательно - мотивировочной части указание о признании отягчающим наказание обстоятельство - наличие судимости, ФИО1 снижено назначенное наказание по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации до 08 лет 10 месяцев лишения свободы и действия ФИО1 переквалифицированы (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 226-ФЗ) окончательно назначено наказание по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 08 лет 09 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ФИО1 08.07.2016 по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости – 08.07.2024.

Вступившим в законную силу решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 23.05.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; явка на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» один раз в месяц, а именно 15 числа каждого месяца.

Установлено, что в течение 2020 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22:55 умышленно не допустил сотрудников полиции по месту жительства: <адрес>, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Составлен административный протокол 66 04 № по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Так же ДД.ММ.ГГГГ в 00:25 ФИО1 умышленно отсутствовал по месту жительства: <адрес>, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Составлен административный протокол 66 Г № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, учитывая поведение ФИО1 за весь период после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Суд учитывает, что административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения в виде запрещения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Поскольку ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, дважды был привлечен к административной ответственности в течение 2020 года, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений следующими ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары. рестораны. ночные клубы); обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 5 и 25 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

Административное ограничение в виде явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» один раз в месяц, а именно 15 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора уже установлено решением суда, в связи с чем суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 5 и 25 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора. В связи с изложенным у ФИО1 возникает обязанность являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» три раза в месяц, а именно 05, 15, 25 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы);

обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 5 и 25 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

Начало исчисления срока дополнительных ограничений с момента вступления в силу настоящего решения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Г.Сединкин