Решение № 2-745/2019 2-745/2019~М-713/2019 М-713/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-745/2019

66RS0021-01-2019-001182-46

Дело № 2-745/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Богданович 20 декабря 2019 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,

при секретаре Корелиной И.П.,

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Токарева Д.С.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица Счетной палаты ГО Богданович ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановичского городского прокурора в защиту интересов муниципального образования Свердловской области - городской округ Богданович к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № комбинированного вида» об обязании восстановить бюджетные средства, израсходованные не по целевому назначению, в бюджет городского округа Богданович,

у с т а н о в и л:

Истец Богдановичский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов муниципального образования Свердловской области - городской округ Богданович к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № комбинированного вида» об обязании восстановить бюджетные средства, израсходованные не по целевому назначению, в бюджет городского округа Богданович.

В обоснование своих доводов указал, что в Богдановичскую городскую прокуратуру из Счетной палаты городского округа Богданович поступили материалы проверки муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № комбинированного вида» по вопросу использования средств бюджета городского округа Богданович, выделенных в ДД.ММ.ГГГГ году в виде субсидий, отражающие сведения о нарушениях бюджетного законодательства. На территории городского округа Богданович осуществляет деятельность МАДОУ «Детский сад №». Учреждение обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Финансовом управлении Администрации городского округа Богданович, зарегистрировано в МИФНС России №. Счетной палатой ГО Богданович в январе-феврале 2019 года в МАДОУ «Детский сад №» проведена проверка использования средств бюджета ГО Богданович, выделенных в ДД.ММ.ГГГГ году в виде субсидий автономным дошкольным образовательным учреждениям, в ходе которой выявлены нарушения бюджетного законодательства, выразившиеся в направлении средств субсидии на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение Порядка предоставления субсидий в течение ДД.ММ.ГГГГ года из местного бюджета за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания МАДОУ «Детский сад №» оплачены: госпошлина, налог на негативное воздействие на окружающую среду на сумму <данные изъяты> руб., компенсация за задержку выплаты заработной платы ДД.ММ.ГГГГ года на сумму <данные изъяты> руб., кредиторская задолженность ДД.ММ.ГГГГ года на сумму <данные изъяты> руб. Оплата кредиторской задолженности за ДД.ММ.ГГГГ год не предусмотрена ни муниципальным заданием ДД.ММ.ГГГГ года, ни расчетом нормативных затрат. Просит обязать МАДОУ «Детский сад №» восстановить бюджетные средства в размере <данные изъяты> руб., израсходованные не по целевому назначению, в бюджет городского округа Богданович не позднее четырех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Богдановичского городского прокурора Токарев Д.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № комбинированного вида» ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования.

Представитель третьего лица Счетной палаты ГО Богданович ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Суд, заслушав истца, ответчика, третье лицо, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно статье 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

На основании ч. 1 ст. 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Согласно статье 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок предоставления субсидий местных бюджетов устанавливается муниципальными правовыми актами местной администрации.

В 2018 году на территории городского округа Богданович предоставление субсидий из бюджета городского округа автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания и порядок формирования муниципального задания осуществлялось на основании постановления главы городского округа Богданович от 26.09.2014 № 1705 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Богданович муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Богданович на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и примерной формы соглашения о порядке предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания» (ред. от 05.03.2015).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами: актом проверки Счетной палаты ГО Богданович от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-16), предписанием Счетной палаты ГО Богданович от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17-20), МАДОУ «Детский сад №» допустило нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в расходовании средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, что повлекло причинение ущерба бюджету городского округа Богданович в размере <данные изъяты> руб.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Богдановичского городского прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № комбинированного вида» <данные изъяты>, восстановить бюджетные средства в размере 754 653,88 руб., израсходованные не по целевому назначению, в бюджет городского округа Богданович не позднее четырех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение составлено 25.12.2019 года.

Председательствующий: Е.В. Пивоварова